监察局副局长履职感言

请问：在县纪检委当上非党员监察局副局长后以后还可以入党吗

你说的是不可能的事情。

纪检委是党的纪律监督检查委员会，不是党员根本进不去的。

邛崃市纪委副书记，监察局长人员分工

选举产生。

近中共中央厅印发关于在北京市、山西省、浙江省开展国制改革的试点方案，部署在三地设立各级监察委员会，作为行使国家监察职能的专责机关。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受采访时表示，此次监察体制改革试点工作的核心是中国国家监察职能的优化与整合，监察委员会的成立有望加强对国家机器的监督，形成全面覆盖的国家监察体系。

根据《方案》，试点三地的监察委员分别由北京市，以及山西、浙江两省的人民代表大会产生，是行使国家监察职能的专责机关。

监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，其组织架构、职能职责将进一步明确。

监察委员会与司法机关将建立协调衔接机制，强化对监察委员会自身的监督制约。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，新举措涉及国家监察权力的有效配置，是中国监察体系的重新建构，而绝非是现有监察部门的简单提级、升格：“不能将其简单理解成把原先的监察部门或监察厅提格为监察委员会，它涉及到整合不同的监督力量，来完善现行的监督方式。

（这次试点）把散布在不同部门的监督力量整合成有效的监督体系，将有助于破解当前监督的面临问题，特别是监督没有实现全覆盖，监督效力比较低下，以及监督机构权威性比较低的问题。

”根据现行的《行政监察法》，监察机关主要负责廉政监察、司法监察、效能监察、政府公开和纠正行业不正之风等五个方面的工作，监察对象以政府部门及其工作人员为主。

监察委员会成立后将承担哪些职能

庄德水认为，除继承原先监察部门职责外，监察委受权监察的对象将扩展到所有行使公权力的国家机关及公职人员，实现监察范围“全覆盖”：“新的职能包括对司法机关执法方面进行监察，对人大等一些国家机关的廉政情况进行监察，更重要对一些事业单位、社会团体的运行状况也进行监察，监察范围更广，更加强化监察机构本身监察定位，并且与纪检机关形成有效工作合力，从而使纪律检查委员会与监察委员会实现双轮驱动。

”正如《方案》明确指出的，京晋浙三地首先试水的国家监察体制改革是事关全局的一场改革。

这一重大政治改革早在年初的中纪委全会上即可见端倪。

而在十八届六中全会公报中就进一步明确提出，“各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。

”不少评论注意到这是首次将“监察机关”与人大、政府、司法机关并列。

监察体制改革刚刚起步，其发展方向与定位究竟如何依然有待观察。

庄德水认为：“这次六中全会也修订出台了党内监督条例，其中也明确要求党内纪检监察机关要与外部监督力量实行合作，从这个角度看，中央已经考虑到以后国家监察委员会的发展方向和定位，国家着力试点监察委员会预示着要改变原先监督权力比较弱，没有对行政权和立法权形成有效制约的现状。

”庄德水猜测，监察委员会由各级人大选举产生，这就意味着它要像检察院和法院一样接受人民代表的监督，对其本身存在失职、渎职甚至监督不到位情况要接受问询。

在此次改革中，加强对监察委员会内部和外部的监督也将是重要内容之一。

地市级公安局副局长任命为调研员是升降

干部被边缘化了，公安系统的干部都是高配，局长高配，地级市公安长本来都是正处级实职领导干部，被任命为正处级调研员，这是个闲职没有实权的非领导职务，如果是被任命为同样是非领导职务的副巡视员那可以说是升了半级，但是这都是没有实权的官帽。

改任调研员是因为该干部快到了退休年龄了，要他退居二线，属于平级调动退居二线。

我一个亲友原本是县公安局副科级侦查员，局纪检监察室主任，是老局长那一路人，一朝天子一朝臣，新局长到任，就找人找他谈话，要他把位置腾出来，给他提正科，任正科级侦查员的非领导职务，局纪检监察室主任虽然是副科级那是有实权的，有权监督和查处全局和下属单位公安民警违法违纪，正科级侦查员虽然是正科级干部又不管人，一落千丈，以前当监察室主任去下面派出所办事，底下民警都是恭恭敬敬的，你一个正科级侦查员，人家不畏惧你，所以市公安局副局长改任调研员，不但没有升职，等于古代流放，被权利边缘化。

请问监察委员会的职责是什么

事业单位科级领导职务任免暂行办法 第一章 总则 第一条为进一步明确干部管理权限和工作职责，规范事业单位科级领导职务任免与管理工作，依据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、人事部《关于在事业单位推行人员聘用制度的意见》等文件精神，结合呼伦贝尔市市直事业单位实际，制定本办法。

第二条本办法适用于呼伦贝尔市政府直属处级事业单位内设机构正、副科级领导职务、市直各部门（除公安局、司法局、文化局、广播电视局外）所属的科级事业单位领导班子成员和处级、副处级事业单位内设机构正、副科级领导职务的任免与管理（不含依照企业管理的自收自支事业单位）。

第三条呼伦贝尔市市直事业单位科级领导职务任免和管理工作，必须贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持以下原则： （一）党管干部原则。

（二）任人唯贤、德才兼备原则。

（三）群众公认、注重实绩原则。

（四）公开、平等、竞争、择优原则。

（五）民主集中制原则。

（六）依法办事原则。

第四条事业单位任命科级领导职务实行委任制、聘任制和审核备案制。

第五条事业单位任命科级领导职务应在职数限额内，并符合岗位设置规定。

科级干部职数可以高职低配，既副职可以占用正职职数。

第二章 干部管理权限和任免机关 第六条呼伦贝尔市政府党组授权人事局任免市政府直属处级事业单位内设机构、部门所属科级事业单位领导班子成员中的正、副科级领导职务，由市人事局履行考察程序后决定任免。

第七条部门所属处级、副处级事业单位内设机构的正、副科级职务，由其主管部门任免、聘用和管理。

任前报呼伦贝尔市人事局备案。

第三章 任免工作程序 第八条在重要岗位上出现人员空缺，或一个岗位有多名人选时，除涉及重要机密和国家安全，以及按照法律、法规不宜公开竞争的职位外，一般要通过竞争上岗产生拟任人选（竞争上岗办法另行制定）。

如个别职务调整经呼伦贝尔市人事局同意，可以直接选拔任用。

第九条由呼伦贝尔市人事局管理的正、副科级领导职务的任免，按以下工作程序进行： （一）由用人单位党组（党委）负责人与市人事局主要领导及分管领导就拟任免情况进行沟通后，向市人事局呈报任免材料。

（二）由市人事局派出考察组对拟任职务人选进行民主推荐，确定考察人选，并履行考察预告、民主测评、个别谈话等考察程序。

（三）由市人事局审核拟任免人员的任职资格、领导职务名称及单位领导职数等情况。

考察结束后，征求纪检监察部门意见，经市人事局局党组会议研究决定后下发干部任免通知。

第十条部门所属处级、副处级事业单位内设机构及下属事业单位拟提任正、副科级领导职务须向主管部门报送拟任职报告、填报相关材料，经主管部门党组研究同意后，报市人事局审核备案。

市人事局自收到部门报送材料之日起20日内予以审核备案并予以批复，再由主管部门下发任职通知。

任职时间以市人事局审核批复的时间为准。

实行领导职务聘任制的事业单位任命科级领导职务，须到人事部门备案后方可办理聘任手续。

第十一条凡有下列情形之一者，研究任用干部的党组（党委）必须在任免前向呼伦贝尔市人事局报告，经批准后方可任用。

（一）领导班子成员对拟任用的干部在重要问题上有争议的。

（二）破格或越级提拔干部的。

（三）超过任职年龄需继续留任或任用的。

（四）超职数配备领导干部的。

（五）干部受处分后首次提拔使用的。

（六）从其它地区、单位调任的。

（七）呼伦贝尔市在职副处级以上干部的配偶、子女和秘书等身边工作人员，及其直系血亲和三代以内旁系血亲、近姻亲属，拟提拔或平调到重要岗位上的。

（八）机构或主要领导成员已经明确变动期间，确因工作需要提拔、调整干部的。

（九）其它需要事前报告的事项。

以上事项的报告需以正式文件上报，内容要求与第九条的有关要求相同。

凡列入任前报告范围而未进行报告的，市人事局要对责任部门进行批评、通报。

涉及重要问题未进行报告的，报告弄虚作假、内容失真的，未按市人事局批复意见办理的，要撤销有关干部的任职决定，同时追究责任部门和责任人的责任。

第四章 任职条件和资格 第十二条提任事业单位正、副科级领导职务必须具备下列基本条件： （一）能够认真实践“三个代表”重要思想，坚持讲学习、讲政治、讲正气，具有履行职责所需要的政治理论水平。

（二）解放思想、实事求是，有较强的事业心和责任感。

（三）具有适应工作要求的组织能力、管理能力、实践经验、文化水平和专业知识。

（四）有大局观念，工作作风民主，公道正派，有一定的群众基础。

（五）身体健康，能胜任日常工作。

第十三条提任正、副科级领导职务，应具备下列资格： （一）在本单位提任副科级领导职务的，应当具备三年以上工龄和两年以上在本单位工作的经历。

（二）由科级副职提任正职的，应在科级副职岗位上工作两年以上。

（三）从不同部门所属事业单位调任的正、副科级领导职务人员应平级调任。

从外地区或市直差额拨款、自收自支事业单位调入市直全额拨款事业单位担任正、副科级领导职务人员应占调入单位年度增进人计划数。

（四）同一部门所属事业单位的正、副科级领导职务可平级调任或提任。

（五）从行政机关调任到事业单位担任正、副科级领导职务的可平级调任或提任。

（六）具备大专以上文化程度。

（七）近两年年度考核被评为优秀或近三年年度考核被评为合格（称职）等次。

（八）新任正科级领导职务的人员，男性不超过50周岁，女性不超过45周岁；新任副科级领导职务的人员，男性不超过45周岁，女性不超过40周岁。

对于特别优秀的业务骨干或工作需要的特殊人才，经人事部门同意，可以破格提拨。

第十四条在民主测评中，综合评价结果“不同意提拔使用”票超过20%的，不予任职。

经所在单位和主管部门考察，认为具备任职条件的，可在一年后再次向人事部门申报，经再次民主测评，综合评价结果“不同意提拔使用”票仍超过20%的，取消其任职资格。

第五章 免职条件和程序 第十五条具有下列情形之一，应免去现任职务： （一）领导职务转换岗位的。

（二）晋升或降低职务的。

（三）离职学习期限超过一年的。

（四）因健康原因不能坚持正常工作一年以上的。

（五）调出本单位的。

（六）提前退休的。

（七）达到退休年龄的。

（八）连续2年年度考核被评定为不合格等次的。

（九）本人提出自愿辞去领导职务的。

（十）因其它原因需要免职的。

第十六条由呼伦贝尔市人事局管理的正、副科级领导职务的人员具有下列情形之一的，其职务即自行免除，不再办理免职手续，由所在单位报市人事局备案： （一）受到刑事处罚或劳动教养的。

（二）受到行政撤职或开除处分的。

（三）被辞退的。

（四）因机构变动失去职位的。

第十七条免去正、副科级领导职务应履行以下程序： （一）本人自愿辞去领导职务的，应向单位提交书面申请。

（二）符合免职条件的人员，按照管理权限履行免职手续。

由人事部门负责任免和管理的人员由人事部门下发免职通知。

由主管部门负责任免和管理的人员由主管部门下发免职通知，并报人事部门备案。

第六章 附则 第十八条本办法由呼伦贝尔市人事局负责解释。

第十九条本办法自公布之日起施行。

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