纳税人对办税服务厅的评价感言

如何做好办税服务厅工作的建议和体会

服务厅是直接纳税人税收征收管理事提供纳税服务的办税场所，办税服务的好坏决定着社会对税务部门认同度的高低，它是税务部门的形象和窗口。

应当将办税服务厅建成一个办税事宜集中、征收管理规范、行政服务到位、程序便捷高效的办税场所，并依托办税服务厅规范征纳行为，密切征纳关系，降低征纳成本，推进依法治税，提升征管效率，促进税收增长。

一、当前办税服务厅建设存在的问题 （一）办税服务厅工作人员素质有待进一步提高。

办税服务厅程序性强、高度依靠数据信息以及工作快节奏的岗位特色，使得队伍素质问题在办税服务厅显得尤为突出。

当前,办税服务厅人员技能参差不齐，而窗口部门又忙于日常工作,对具体业务指导、培训不力，导致办税效率不高。

（二）涉税事宜办理程序复杂，要求纳税人提供的资料过多，使税收服务效率不高。

目前实行的目标考核管理办法过于强调税务执法部门内部的监督制约和权力的分解与程序的规范化，而牺牲了税收服务效率，导致了诸如发票领购、注销税务登记、发票代开等涉税事项的审批手续过于繁琐，纳税人需要往返于多个部门或多个办税窗口，办理涉税事项极为不便。

例如发票管理：发票领购手续繁多，效率低。

对每一户来购买发票的纳税人，不仅要审核其税款是否缴清，发票开具是否正确，还要开具工本费票据，收取工本费，打印发票领购簿，而且实行“双定范围”内领取发票，每户纳税人每月都要到办税服务厅领取发票，加上未达起征点纳税人免税领取发票，大量的纳税人来领取发票，内部造成办税服务厅工作压力大，外部造成发票随意转借、转卖，税款流失。

（三）工作积极性不高，工作风险系数高。

从每年的工作意向调查表看，95%以上的人不愿意到办税税厅工作，主要有以下几点：

【第1句】：工作劳动强度大，特别是纳税期间，一上班就座在位子上，连喝口水的机会都没有。

【第2句】：工作性质枯燥单一。

【第3句】：工作压力大。

办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。

多数认为学多做多，不会不做，干多错多，干少错少，不干不错，出力不讨好。

【第4句】：工作委屈多。

办税服务厅每天面对各种形形色色的纳税人，素质千差万别，不理解、不配合的现象时有发生，加之，办税工作人员多为女性，这需要她们顶着更大的压力。

【第5句】：责、权、利不对称。

大厅办税业务量大、工作责任重，在岗在位管理严格、办税服务标准高，对办税人员的整体素质要求也相对较高，但各项待遇却相对较低，缺乏有效的激励手段，致使一些税务干部不愿在办税服务厅工作或工作积极性不高，难以留住人才，影响了办税效率和服务质量。

（四）机构定位不明确。

征收服务股（对外称办税服务厅）在机构设置上是县局一个独立的内设机构，但办税服务厅的业务性质决定了其受理的每一项业务几乎无法独立完成，都要与各部门协调，不管哪个环节问题，最终都从会办税服务厅反映出来，这样领导就一味的将工作前移（如减免税审批前移），有时为了顺利办理前台业务，办税服务厅工作人员将花费大量的时间和各部门协调，造成前台工作量大，办事效率、纳税人满意低。

二、做好办税服务厅工作的建议 （一）着力提高办税服务厅人员整体素质。

一是加强业务培训。

健全完善办税服务厅人员培训的长期规划和实施计划，每年要有计划地组织办税服务厅人员开展好各类业务技能培训，组织开展岗位培训，分层次加强对办税服务厅人员的培训。

要有计划的组织办税服务厅人员进行参观学习，拓展服务视野，提升服务效能和地税形象，强化终身学习的理念，坚持工作学习化，学习工作化，通过开展经常性的岗位练兵和技能竞赛活动，熟练掌握涉税业务知识，准确操作计算机软件，提高做好办税服务厅工作的能力。

通过多种方式开展对办税服务厅人员的职业道德教育，使其牢固树立“文明、高效、诚信、规范”的服务理念，切实把服务当作是执法和管理的有机组成部分，坚持在服务中执法、在服务中管理，提高为纳税人服务的主动性、自觉性，真心诚意地做好纳税人服务工作。

二是要加强廉政教育。

办税服务厅人员承担着重要的工作职责，同时也掌握着不同的税收执法权力，必须增强职业风险意识、岗位风险意识，切实做到廉洁自律。

加强对关键部位、关键环节的监督制约，用制度管权、管事、管人，坚决杜绝“吃拿卡要报”、不给好处不办事、给了好处乱办事等现象的发生。

（二）建立健全三项工作协调机制。

一是建立考勤机制，实行“办税服务厅工作值班制度”，实行不间断工作制，“全天候”的窗口开放。

二是建立监督机制，设置专职考核岗位，由精通税收业务、原则性强、能严格执行纪律的干部担任。

考核岗根据实地考察和问卷调查结果对办税人员的服务态度、水平、效率、作风、办税服务厅的环境以及值班交接等情况进行监督，每月通报考核情况，奖优罚劣。

三是建立协调机制，针对办税服务过程中出现的问题，定期召开协调会议，及时研究解决办法，为“一窗式”服务创造良好的外部环境。

（三）改变观念，把加强办税服务厅整体建设提高到一个新高度。

坚持把办税服务厅作为提高征管质量的一个支点、树立良好地税形象的一个亮点。

经费优先向大厅倾斜，确保把办税服厅 “扮靓”；人才优先向大厅输送，确保把大厅队伍配强；设备优先对大厅发放，确保把大厅设施配齐；待遇上优先对大厅工作人员予以照顾，针对大厅微机操作时间长、早上班、晚下班的特点，对办税服务人员给予特殊关照。

适当的激励机制能有效地激发办税服务厅的工作活力。

提高待遇，调动员工积极性。

对一线工作人员工作待遇采取积极措施，加大改善力度，宗旨是“三个不为过”：多关心一点、待遇高一点不为过；活动开展得多一点不为过；提拔干部快一点不为过。

根据工作压力情况酌情提高办税服务厅工作人员的工作待遇，认真兑现延时服务、节假日值班的加班工资等，并等量弥补休息时间。

从高标准配备办公设备，充分调动人员积极性；关爱一线人员，体现组织温暖，在条件许可的时候推行办税工作人员双班轮岗休息制，多方位地关心和解决职员工作、生活上的困难，体现组织温暖。

让每一个工作人员爱岗敬业，扎实工作，真诚服务，努力为办税服务厅建设尽自己的绵薄之力。

（四）深化教育，把增强办税服务厅队伍素质提高到一个新层次。

一是在人员选配上，要选配政治强、业务精、经验足、有魄力、重实干、年纪轻的税务干部，并尽量把有朝气、懂业务、修养好的青年干部分配到办税服务一线。

二是加强岗位交流。

在加强对办税服务厅内部人员进行岗位交流的同时，及时做好征收、管理、稽查部门人员的调整和交流，提高税务干部的综合素质。

三是加强思想政治工作。

深入开展人生观、荣辱观、权力观和职业道德观教育，及时发现和解决办税人员的思想矛盾。

四是加强激励机制。

深入开展“青年文明号”、 “最佳办税服务厅”、定期评选岗位业务能手和办税服务明星，树立岗位标兵的创建活动，并适当给予一定的精神和物质奖励，提高税务人员的积极性。

三、几点工作体会 （一）办税服务厅领导成员必需率先垂范，以良好行形象和表率作用感召人、影响人、带动人。

（二）办税服务厅领导成员必需敢做敢当，勇于承担责任。

办税服务厅是单位窗口，单位和上级检查多、考核多、要求高，责任追究概率高，办税服务厅工作人员压力很大，思想政治工作难做。

在艰苦的工作环境，办税服务厅领导必需敢做敢当，勇于承担责任，减轻他们的工作压力，更重要的是给他们营造一个轻松的工作环境。

（三）必需以严格的制度和高尚的人格魅力相结合来管理人。

人管人、一条线，制度管人、一大片。

因此，必需建立健全各种制度，制定内部各岗位职责和工作流程及目标考核办法等等，用人格魅力管人。

就是说要以人为本，尊重人、理解人、体谅人，人文关怀，情感注入从管理学的角度出发，“严”并不是管理学的最高境界，也不是管理学的最终目的。

因为无论怎样说，它也有一种被动的味道。

真正的管理，是应该最大限度地调动起大家的积极性，释放出潜藏在同志们身上的最大能量，使之解放出最大的生产力和创造智慧，最终打造出一支特别能战斗同时又特别快乐的队伍。

（四）必需培养办税服务厅工作人员乐观向上，乐于奉献的精神。

高水平的纳税服务需要高素质的税务干部，所以必须树立正确的人生观和价值观，就必须打破“权利本位”意识，树立“纳税人至上”的观念，培养“凡是我接待的纳税人都要热情，凡是我经手的事情都要有着落，凡是我处理的业务都要有依据”的乐观向上，乐于奉献的精神，要求办税服务厅内每位干部都要树立严格执法与热情服务并重的意识，把热情与才智融于实际行动中，从工作中的点滴做起，形成人人参加“争创”，人人关心“争创”的良好氛围。

使他们在严肃而又轻松的环境下工作。

纳税人如何获知自己的纳税信用评价结果

A级纳税人可以在税务总局网站查询，其他等级的需要去主管税务局查询。

请谈谈你对税收工作的认识以及纳税服务的理解。

如何做好这项工作

近年来，各级税务部门围绕满足纳税人的需求，不断拓展纳税服务渠道，纳税服务不仅在形式上得到丰富和充实，而且在质上也有了新的提升和飞跃，纳税人满意度不断增强。

为进一步改进和优化纳税服务工作，提高纳税人满意度和税法遵从度，市局在全市国税系统办税服务厅开展“优质服务竞赛月”活动，对提高纳税服务的质量和水平无疑是一种好形式。

税务机关所做的一切是不是为纳税人服务，能不能为纳税人服务，取决于对纳税服务的正确认识和理解。

根据我在办事服务厅岗位近十年的工作经历，浅谈几点自己对纳税服务的认识。

第一，更新纳税服务观念，确立平等关系。

首先要变管理者为服务者，树立大服务观念。

税务机关代表国家行使税收管理权，但这种管理是税务机关通过服务的形式实现的，税务机关应对纳税人提供系统、优质、高效、全方位的服务。

我们的工作计划，目标设定，要求提出，考核奖励都要围绕纳税人的需求来进行，我们所做的每一件工作都要围绕纳税人满意来衡量；其次要变裁判为队员，树立平等观念。

要放下“发号施令管理者”的架子，摆正人民公仆服务者的位子。

不能一说到管理就必须“我说你听”，一说到检查就必须“我查你从”。

要真正从思想上确立征纳双方平等关系，与纳税人携手共同遵从税法。

第二，准确认识纳税服务的内涵，确立自觉服务意识。

目前我们在纳税服务方面成效显著，成绩多多。

但是也有一些纳税人仍然不满意的地方，其表现为个体性、被动性、单一性。

一是这种服务在更多的时候都是点对点的关系，是单个的税务人员对特定的纳税人个体单一涉税事项实施的。

二是这种纳税服务基本上是一种被动式的服务，即只有纳税人上门纳税时才能够享受到这种服务；三是这种服务是建立在税务机关是管理者的基础之上的，突出表现为纳税人提出之后，税务人员才予以实施。

造成这种情况的核心是被动，纳税人的意见就出在到办税服务厅办不了所有涉税事项，原因就是我们没有主动去研究纳税人的需求，精力过多地集中在“语言文明、微笑面容、窗明几净、周到热情”上，把“让座位、倒开水，陪笑脸”当成纳税服务去强调去要求。

没有真正理解纳税服务的内涵。

什么是纳税服务

纳税服务是税务机关在过程中向所有纳税人提供的旨在方便纳税人履行纳税义务和享受纳税权利的服务活动的总称。

根据这个认识，我们就应该多一些精力去研究如何使纳税人更省时，更省力，更省钱的纳税服务，要实现纳税主体由控管对象向商业客户的转变。

借鉴私营部门“顾客至上”的理念，将纳税人视作税务机关服务的“客户”，按照纳税人的需求提供各类纳税服务，变被动为主动，以纳税人的满意程度作为衡量纳税服务优劣的重要标准。

纳税人的权利和感受得到重视和尊重，促使纳税人更准时，更情愿，更足额履行纳税义务。

在我们办税服务厅就有一些为纳税人服务的事情,这里列举一二：一件是刘桂花晚上10点为企业办理领购发票手续。

赵家蓬单晶硅厂距县城较远,平时用票量大,由于受限于限量供票规定,企业购票次数多,为此每当企业前来购票,无论是双休日还是节假日,刘桂花总是随到随办,还把自己家里的电话号码和手机号码告诉企业会计。

有一次企业来购票路上堵车,刘桂花一直等到晚上10点多,才为企业办理了购票手续; 二件是赵军利打电话通知老总重新申报.某房地产有限公司在年度申报所得税报表栏里既没有反映收入状况又没有反映成本状况,赵军利感到这家企业情况还算可以,但为何报表里没有反映收入和成本呢?经过认真了解,她得知是该公司的会计想玩点“小聪明”,而去故意“捣鬼”。

在得知事情原委后赵军利立即通知企业老总,讲明利害,要求他们如实填写.企业老总带着会计到大厅如实填写了收入和成本,按规定预交所得税10万元，使该企业避免了税务机关的处罚。

这样一些服务都为纳税人提供了方便,使纳税人避免了惩罚,减少了纳税成本,所以纳税人就满意,就高兴。

但是我认为,办税服务厅的这些服务都是应该的,就税务机关而言服务的内容可以更多,范围可以更广,让纳税人更满意。

通过税务机关所有人的努力，把“方便、快捷、简化、高效”的服务目标，由我们的口号变成纳税人对我们的评语。

第三，牢记，提高服务技能。

每一名税务人员都是纳税服务工作的具体操作者。

因此，纳税服务水平要提高，必须注重提高税务人员素质。

一是要在着眼于未来税收工作发展基础上，根据科学发展观的要求，加大现有税务人员的培训教育力度，做好总体规划，创新思路，转换机制，调整重点，改变过去传统填鸭式的单向方法，努力建设学习型税务机关。

增强学习的自觉性，不断学习和更新税收业务知识，加强实用力度，增强纳税服务技能，解决税务人员业务岗位技能问题。

要加强对税务人员的职业道德教育和廉政教育，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，切实转变工作作风，“语言文明、微笑面容、窗明几净、周到热情”，“让座位、倒开水，陪笑脸”这些要求，在税收征管改革的信息化、专业化的条件下，不但不能放松而且还要加强，通过这些属于职业道德层面的教育，解决税务人员对纳税服务的态度问题。

要教育税务人员自觉遵守的各项廉政规定和服务制度，狠刹吃、拿、卡、要、报等不正之风，树立税务干部公正严明、文明高效的良好社会形象。

如何优化纳税服务，提高纳税人满意度

做好“服务税户、服务基层、服务大局”这“三个服务”，就能提升纳税人满意度。

作为优化税收服务、提升服务针对性、构建和谐国税的有效手段，做好纳税人满意度调查工作应当作为“服务税户”的重要抓手，加以重视。

附注：满意度调查的主要方式　　（一）第三方机构调查方式。

即委托有公信力的第三方机构，运用问卷调查和电话调查等方法，辅之以专业技术工具而开展的调查。

通常采用打分的形式，以不同的分值来反映纳税人对各项工作的满意程度，可以相对独立的、不定期的倾听社会各界对税务部门的真实评价；通过对采集到的数据进行科学分析，能够有效保证调查结果的客观性和准确性，是当前各级税务机关普遍采用的调查方式。

　　（二）社会监察和税务监察方式。

社会监察即面向社会各阶层聘请行风监察员和监督员，定期召开监察员会议，倾听各界对税务部门的真实评价。

税务监察则是通过开展国税机关执法监察、“一案双查”，主动发放执法监督卡等主动调查方式，了解税务干部在执法中存在的问题，调查纳税人的满意程度。

　　（三）入户面访和异地暗访方式。

入户面访即对纳税人的问卷调查采取“面对面”问答的形式，与被访纳税人进行“零距离”沟通；异地暗访多用于对办税服务厅的纳税咨询、办税公开、办税辅导、办税程序和方法以及服务规范等情况的调查。

纳税服务人员如何培养自己的胜任特征

一、纳税服务的发展进程 近年来，基于建立的要求，特别是各地广泛开展的政风行风评议和机关效能年建设等活动，推动税务机关服务意识和水平进一步提升。

纳税服务主要经历了以下阶段： （一）纳税服务观念萌芽阶段：（1990年至2001年） 特别是 1997年税收征管改革，提出了“以申报纳税和优化服务为基础，以为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式，首次把纳税服务明确为税收征管的基础工作。

（二）纳税服务工作起步阶段：（2002年至2005年） 2005年10月，制定下发了《纳税服务工作规范（试行）》，对税收工作中的税款征收、管理、检查和实施税收法律救济等环节的纳税服务工作做出了明确的规定，从此税务机关和税务人员开展纳税服务工作有了基本的行为准则，标志着我国的纳税服务工作进入了一个新阶段。

（三）纳税服务逐步发展阶段：（2006年至今） 2007年5月，全国纳税服务工作会议召开，在系统总结纳税服务工作的基础上，对纳税服务工作的开展进行了全面的部署。

2008年7月，设立了专为纳税人服务的司局级机构——纳税服务司，负责组织、管理、协调全国范围内的纳税服务工作。

2009年7月，全国税务系统纳税服务工作会议召开，会议讨论制定了《全国2010—2012年纳税服务工作规划》。

明确指出“纳税服务和税收征管是税务部门的核心业务，纳税服务是世界税收发展的时代主题”。

初步确立“以纳税人需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，以办税服务厅、纳税服务网站和纳税服务热线为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，以健全组织、完善制度、优化平台、提高能力、强化预算、细化考评为保障的始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从的纳税服务新格局”的纳税服务工作奋斗目标。

二、实现纳税服务再提升面临的主要矛盾 纳税服务工作得到了广泛的重视和长足的进步。

但是，与时代要求和不断变化的纳税人需求相比，纳税服务水平还需进一步提升。

（一）纳税服务机制与推行全员全程服务间的矛盾 一直以来，我们就服务谈服务，纳税服务工作主要局限于办税服务厅。

2009年，国家税务总局明确将税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、社会协作、信用管理等六个方面列为纳税服务的主要内容，使纳税服务工作囊括了税前、税中、税后全过程。

由于纳税服务贯穿了税务工作全流程，需要多个部门分工合作，共同配合，协作完成。

但是，税务部门除对办税服务厅制定了相对完善的管理制度外，其它方面的管理制度配合比较欠缺的矛盾开始出现。

（二）纳税人需求与服务现状间的矛盾 我们的纳税服务很大程度上还停留在微笑服务、延时服务、预约服务等层面上。

我们对纳税人的服务需求并没有进行认真、细致地分析，根据纳税人需求逐步改进服务手段和方式的机制尚未完全健全完善。

今年以来，笔者尝试QQ群中担任管理员，这些QQ群主要负责纳税宣传、辅导、咨询等工作，受到了许多财会人员的热捧和好评。

另外，按照省局的安排我们在上半年向纳税人开展了一次专门的服务需求调查，下表为调查主要情况。

调查内容纳税人主要选项占总纳税人比例最好的纳税服务方式是（总选项数为2）网上办理等不见面的服务65．3%最希望地税部门通过哪种方式普及税法（总选项数为6）地税网站35．9%您对办税服务厅窗口设置的期望（总选项数为2）所有涉税事项在任何一个窗口都可以办理87．8%您到办税服务厅办理涉税事项最关心的是（总选项数为7）流程便捷，办事效率高32．7%您认为网上办税最需要改进的是（总选项数为5）软件程序运行快捷、稳定38．9%您最希望通过哪种方式进行咨询（总选项数为5）选项靠前的有两项：地税网站和热线电话49%您认为地税网站最需要改进的项目是（总选项数为4）网上咨询辅导53．1%您最喜欢使用哪种申报方式（总选项数为5）41．8%您认为在纳税服务服务场所办理何种业务耗时最多（总总选项数为为6）选项靠前的有两项：和发票领购53．6%您对地税部门工作哪些方面评价最高（总总选项数为为8）选项靠前的有三项：税收政策宣传、涉税事项的及时提醒、办税程序的简化。

69．39%从上表分析可知，纳税人当前主要的服务需求有两种：一是希望能够有一种快捷简易的方法让他们尽快了解税法、熟悉税法，确保交明白税，不交糊涂税、冤枉税；二是地税部门要紧跟形势提高服务能力，创新服务方式，拓展服务功能，丰富服务内涵。

三是简化工作流程，提高工作效率，最大程度地利用等新型媒体，为纳税人提供优质、快捷、高效的服务。

而这些需求我们目前还难以完全满足。

（三）税收执法与纳税服务间的矛盾 许多税务干部包括一些领导干部一方面对纳税服务认识上还不到位，工作上存在重执法轻服务现象，甚至将纳税服务与税收执法对立起来，认为纳税服务必然会削弱执法的刚性、破坏执法的严肃性。

另一方面，少数地方过于注重“社会的好评”，为求得在各类测评中取得好成绩，一味迎合参评纳税人的要求，甚至通过在执法上的让步来求得纳税人的“好评”，这样的服务是对纳税服务的曲解，违背了纳税服务的本质，是对绝大多数纳税人权益的损害，也给税收执法增加了人为的困难。

（四）信息化程度不高与提高工作效率的矛盾 目前税务机关的电脑设备普遍存在老、旧、坏、损等问题，如笔者所在单位的电脑就主要是2004—2006年间采购的，基本上都过了折旧期，设备老化、内存小、运行速度慢，有些新的操作软件还无法运行，工作效率难以提高。

当前地税机关的计算机运行程序主要由省局统一开发，基层工作人员操作软件有征管系统、高端查询软件、征管资料电子化、参数定税、两税比对、OA系统、服务评价系统等多个软件，有些操作软件间相互融合性不是很强，影响了工作流程的顺畅运行。

而且，纳税服务的信息化平台还没有有效整合、共享，与外界沟通不畅，信息资源的不足带来了纳税费用偏高、效率偏低等问题。

（五）素质参差不齐与提升服务水平间的矛盾 各级地税机关得不到新鲜血液的补充，导致人员老化、素质参差不齐、事多人少等现象不同程度的存在。

很多单位人均年龄超过了40岁，工作、学习积极性不强，对新知识、新技能熟悉掌握不够，既懂业务又懂外语或电脑的复合型人才严重缺乏，难以适应发展的需要。

特别是前台征收人员，许多单位都聘请临时工担任，这些人听话、肯干，但工资少、福利低、没有发展的空间，很难留住高素质年轻人，且他们本身、培训的机会又极少，只能在日常工作中边干边学，基本上只能从事单纯的开票、办证等工作，对税法宣传、纳税咨询、辅导、权益保护等工作则难以胜任。

服务能力不高成为当前较为突出问题，在很大程度上制约了纳税服务水平的再提升。

三、实现纳税服务再提升的举措 （一）建立健全“大服务、一体化、大格局”服务机制 将服务融于税务管理的全过程，尽快完善税法宣传、纳税咨询、权益保护、社会协作、信用管理等方面的管理制度，确保纳税服务各方面工作摒除短板、齐头并进，形成分工协作、部门配合、齐抓共管的良好局面，建设全员参与、全程服务的“大服务、一体化、大格局”服务体系。

切实强化政策服务，权利部门在制定税收政策时要有一定的前瞻性，努力保证税收政策的连续性和稳定性；下级单位要注重新税收政策的宣传和辅导，尽量避免因税法变更而给纳税人造成不必要的麻烦和税收成本的增加。

（二）根据纳税人需求不断创新服务举措 通过召开纳税人座谈会、上门走访、发函等多种方式，定期、全方位征集纳税人服务需求，深入分析纳税人的合理诉求，建立根据纳税人需求不断创新服务举措的机制，实现纳税人需求与创新服务举措联动制。

现阶段，要不断创新服务方式和手段，逐步建立办税服务厅、网站、三位一体的服务平台，努力满足纳税人多元化服务需求，使涉税事项办理变得更加简单、易行；要突出抓好税法宣传、纳税辅导、、权益维护等工作，使纳税人能够及时了解新政策、新税法，熟练掌握纳税申报、税收筹划，有效规避税收风险，切实保护好自身各项权利；大力规范扶持税收中介结构，完善税务代理工作，切实减少纳税人税收成本。

（三）努力协调执法与服务的关系 以真诚服务赢得纳税人的满意和理解，从而实现减少执法阻力，降低执法难度的目的；建议实行以信用等级定服务等级制，对信用等级高的纳税人开设绿色通道，实行重点服务，并通过电视、报刊杂志、网络等媒体向社会广泛宣传纳税人信用等级，帮助诚信纳税人建立良好的社会形象。

尽快建立纳税信用等级信息社会共享制，使纳税信用等级高的纳税人在享受社会公共资源、银行信贷、向外发展扩张等方面都能受到优待，让纳税人内生诚信纳税光荣、诚信纳税划算的意识。

牢固树立公正执法就是最好服务的意识，大力推行公开、公平、公正执法，拨“钉子户”、清“老欠户”，让税收执法产生强大的威摄力和震撼力，使“老实纳税的人”不吃亏、不上当。

形成税收执法和纳税服务相互促进、共同提升的良好局面。

（四）大力提高信息化应用水平 切实加大硬件投入，尽快完成计算机的更新换代。

建议国家税务总局尽快开发金税三期工程，推行全国一体的高效率地税征管软件，实现全国地税信息共享，进而实现与银行、工商、国税、政府相关部门信息共享。

不断优化归并我省当前各操作软件，增强各操作软件间的相融性，确保各操作软件运行时互不干扰。

进一步开拓互联网的运用空间，逐步建立功能齐全的网上办税厅，推行网上办证、申报、开票、认证、咨询、辅导，不断提高服务效率和质量。

（五）不断提升服务人员素质 建立科学的选人、用人机制，努力选拔懂外语、懂电脑、业务精的优秀人才从事纳税服务工作。

加强现有纳税服务人员的教育培训，逐步提高人员综合素质。

努力提高服务人员的政治、经济待遇，在选拔、任用、学习、培训以及福利待遇上，对从事纳税服务的干部进行适当倾斜，并实行纳税服务人员定期轮岗制和非征期A、B岗制，增强高素质人才从事纳税服务工作的主动性。

注重临时人员的管理培训，根据单位财力和本地实际适当提高临时人员工资，建议对表现优秀的临时人员逐步增长合同期，直至转为长期合同工，为临时人员描绘美好的工作前景，让他们也觉得工作学习有盼头、有奔头。

如何加强纳税服务工作

（一）转变纳税服务观念，重新定位纳税服务的价值观 新征管法及其实施细则已明确规定了保护纳税人合法权益,纳税服务有了法律依据，在税收工作中得到了前所未有的重视，纳税服务也由传统的道德范畴上升到法定义务，成为法定行政行为的重要组成部分。

这就要求征纳双方都要全面领会其内涵，重新定位纳税服务的价值。

作为征税主体的税务机关要切实履行新征管法规定的税务机关对纳税人的义务，树立现代税收服务观，应 “视纳税人为顾客”，认真分析纳税人的需求，在依法治税的前提下，以让纳税人满意为目标，确保纳税人合理的需求和期望得到满足，积极拓展对纳税人服务的范围和空间，不断完善纳税服务工作，同时也要积极引导纳税人不断增强维权意识，形成共同创造优质服务的良好氛围。

（二）改变纳税服务的形式，深化纳税服务内涵 应从以前的重形式轻实质误区中走出来，

【第1句】：由形象服务向实效服务转变。

税务机关应针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要，提供实实在在的纳税服务。

【第2句】：由被动服务向主动服务转变。

税务机关除了接待好上门来的纳税人外，应主动出去，有针对性地解决好纳税人存在的问题。

【第3句】：由一刀切服务向分类服务转变。

纳税人素质有高有低，涉税业务也有繁有简，在具体的工作中应区别对待，有针对性地做好服务工作。

继续深化服务内涵，提高纳税服务的档次。

纳税人最希望得到的是税收的公平、效率的实现。

我国税收法制不断的完善，人情税、关系税行为大大减少，再加上现代化、信息化的征管手段的应用，偷漏税行为也越来越少，一个公平的税收环境已基本建立。

但是在许多征管环节仍然存在弱项，一些纳税人利用这种手段进行偷漏税的行为仍无法杜绝，这就人为导致了纳税人之间的税负不公，背离了税收的基本原则，对那些老老实实履行义务的纳税人来说很不公平。

因此应该加强征管，加大对偷漏税行为的打击力度。

（三）加强税务干部的队伍建设，提高税务人员素质 要满足日益现代化的税收管理和纳税服务工作的需要，实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃，关键在于有一支政治坚定、业务过硬、作风优良，纪律严明的高素质的税务干部队伍。

因此，要不遗余力地提高税务人员的素质，加强税收职业道德教育，强化业务培训。

另外还应引入竞争机制，增强忧患意识，推行执法责任制和过错追究制，切实加强对税收执法权的监督，公布出台几条纳税人特别期待、特别管用的“廉政禁令”，对税务人员的不作为、滥作为行为，加大惩戒力度。

（四）服务手段信息化 通过加快税务信息化建设，构建纳税服务信息化平台，降低税收成本，为纳税人提供优质服务。

在信息化建设方面:

【第1句】：完善纳税服务的公共服务平台，以12366服务热线、电子税务网络为载体，运用网上电子申报系统、网上税务局信息管理等系统，为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。

【第2句】：完善税收管理平台，推广运用纳税申报电子信息采集系统、发票管理系统、一般纳税人认定管理系统、增值税纳税评估管理、计算机稽核、协查等管理系统，实现税务管理信息系统的一体化，提高工作效率，节约纳税人纳税成本。

【第3句】：完善信息交换平台，推进税库银企的一体化建设，拓宽申报缴税渠道，实现部门间信息共享，提高管理和服务效率。

（五）完善纳税服务机制，实现高效服务1．加强纳税服务的制度建设2．完善纳税服务的考核评价机制

怎么写“征求企业对地税机关纳税服务 税收落实等情况的一件和建议”

在地税机关开展党的群众路线教育实践活动中，主管地税机关在纳税服务和税收优惠政策、纳税辅导做了大量工作，但仍然存在一些方面的问题，笔者对当前地税纳税服务、税收优惠政策落实方面谈几点认识。

一、当前纳税服务存在的问题 （一）部分纳税服务工作尚建于层次低，纳税服务的内容、标准和方式欠规范。

税务机关在为纳税人服务时，往往只注重于重形式，轻实质。

一般地只是停留在笑脸式，热荣式的表面服务，而没有纳税人提供深层次的优质服务。

虽然适时地推出了一些优化服务的项目，如：办税服务厅首问负责制、税法咨询、一站式服务，网上申报和POS机刷卡等，但这些项目从当前来看，尚没有成为税务部门、税务人员法定的职责和行政执法的必须部分，顶多只是要求，难以深入，难以有效地长效开展下去。

另外，从整个系统工作来看，“纳税服务”目前尚没有统一的、规范的服务内容、标准和方式。

（二）税法宣传欠力度，纳税人的纳税遵从度有缺失。

当前纳税人的自觉纳税意识观念淡薄，这与我们的税法宣传欠力度也有着一定的关系。

大部分纳税人以纳税多为耻，认为自己没本事，纳税少为荣，认为自己有能力。

这也是我国与西方国家最大最根本的区别，他们以“我是纳税人”而自豪。

目前我们的税法宣传非常热衷于表面的宣传报导，大多带有目的性的，任务性的，大多是为了应付上级的宣传考核。

（三）纳税服务质量的考评缺失科学性。

当前对纳税服务质量好与坏的评价，主要是各级地方政府的行风评议和各系统组织的各种考核等，其评价的结果具有主观性和质面性，考评的方法和标准随意性较大，缺失科学性、严谨性。

二、对优化纳税服务的几点建议 （一）更新纳税服务观念。

一是由被动服务向主动服务转换。

树立纳税服务是我们应尽的义务的理念，充分认识到搞好纳税服务是提升征管质量的重要手段，坚持把“服务纳税人，满意在地税”的服务理念贯穿工作始终，经常性开展“假如我是纳税人”的换位思考活动，拉近与纳税人的距离，取得纳税人的理解和支持。

积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷的服务。

二是由注重形式向内容、形式、效果相统一的转换。

要从单一讲究纳税服务形式的认识误区中解脱出来，不能只注重于口头上、材料中、墙壁上的服务。

不能只就检查时就抓一阵的短期性行为，而必须使这项工作成为常态化。

使纳税服务向长效发展，向实际深入。

（二）完善高效的办税服务手段。

要设立科学的办税程序，以优化办税环节和程序为目的，在不违反征管规定，不损害内部监督机制的前提下，尽可能地简化手续，减少环节，优化程序，提高征管效率，降低纳税成本，优化和提升纳税服务水平，切实维护纳税人合法权益，真正实现纳税人足不出户办理涉税事宜。

（三）保障纳税人合法权益，加强税法宣传。

纳税人是弱势群体，在合法权益受到侵害时，特别是涉及复议诉讼、损害赔偿等具体的维权活动时，容易导致法律救济缺位。

当前税务机关要建立快速反应的“阳光”维权机制，健全执法行为过错纠正反馈制度，满足纳税人反馈意见，投诉举报等维权需求。

同时要充分利用税法宣传月，法制宣传日等各种重要日期多渠道、多方式、大力度、深层次的进行税法宣传。

（四）全方位提供优质服务；促进征纳关系和谐。

一是以真情实感尊重纳税人，把纳税人当亲人，大力推行“用心服务、真情服务”。

二是最大限度地为纳税人提供办税方便。

开展“实行税务文书模板化”、“提供免填单”等创新服务。

三是不折不扣地落实税收优惠政策，不折不扣地执行个人所得税、营业税新的税收起征点。

（五）切实增强依法治税理念。

“依法治税”是税收征管工作的灵魂，也是优化纳税服务的关键。

全面推行纳税评估、检查约谈和企业纳税信誉等级评定等行之有效的管理制度，在征管过程中充分保护纳税人的合法权益，营造良好的税收征管环境。

对税务机关服务质量评价如何

是否有需要改进的地方

本文在深查研究的基础上，结前基层税关纳税服务工作存在的主要问题如何优化基层地方税务机关纳税服务工作作初步探讨。

关键词：纳税服务；存在问题；建议措施　　一、当前基层地税机关纳税服务工作中存在的主要问题当前，我国各地基层地税机关纳税服务工作虽有一定进展，开展了一系列创新实践，但在服务理念、纳税服务体系及考评机制、队伍素质等方面存在一定问题。

　　（一）纳税服务理念有待提高。

当前，虽然税务干部已普遍认识到纳税服务的必要性，在日常税收征管工作中能体现一定的服务意识，但纳税服务的理念仍比较落后，对如何提高服务水平、深化服务层次、拓展服务渠道和范围等方面认识不够，还不能正确处理执法与服务的关系，不能很好地将纳税服务与税收管理相结合。

工作中，纳税服务与管理环节、稽查环节、法制环节、执行环节有所脱节，纳税人多层次、多方位所需求的个性化服务没有得到加强，缺乏大服务、全程服务的观念。

　　（二）纳税服务体系尚不完善。

一是服务标准不够细化、量化。

在规定和设置纳税服务工作时，只是笼统规定一些岗位所要承担的服务职责，没有很清晰地明确纳税服务在时间、质量、目标上要达到的具体指标，影响了纳税服务工作实效。

二是纳税服务范围比较狭隘。

目前纳税服务尚停留于对具体办税人员的服务，缺乏纳税服务工作要为企业发展和经济社会全面发展提供更多的高层次的服务。

　　（三）纳税服务考评机制不够合理。

目前纳税服务考核方式主要是明察暗访、服务评价器、年终考核等，没有独立形成一套较为完整的可以量化的考核制度和评价机制，缺乏必要的奖励和惩罚措施，监督和激励机制不完善，监督制约手段不健全，使纳税服务质量难以有质的提高。

　　（四）纳税服务队伍素质与纳税服务工作不相适应。

由于目前地税干部年龄普遍老化，因受编制等原因所限，不能及时更新、轮换，导致现有部分干部难以应付复杂多变的税收政策及快速发展的信息技术。

由于对税收政策掌握不全，技术操作水平不高，导致税费政策落实不到位，服务效率较低，从而使纳税人的合法权益得不到有效维护。

　　二、优化基层地税机关纳税服务工作的若干建议措施　　抓好纳税服务工作，是引导纳税人依法诚信纳税的关键，也是创建和谐征纳关系的根本，基层地税部门只有不断地优化纳税服务工作，才能不断超越纳税人的期待，税收征管工作也才能得以进一步加强。

　　（一）优化纳税服务组织架构。

目前，基层税务机关提供纳税服务的主要场所是办税服务厅，办税服务厅为纳税人提供从税务登记、申报纳税、发票领购到政策咨询各类服务，从近期来看，办税服务大厅仍然是纳税服务的主渠道。

但是，从长远看，随着现代化税收管理模式的逐步建立，纳税服务从税收管理中彻底分离出来成为一个专业化的独立系列是今后发展的必然趋势，而这个专业化的系列包括独立运作的专门机构。

　　（二）加强纳税服务流程再造。

制定科学的流程，减少纳税人办税的中间环节，明确业务范围、规范办税程序，减少办税环节，实行流程再造。

同时，税务机关要以优化服务为基点紧密结合在一起，征收、管理、稽查各环节之间信息传递要畅通无阻，征收岗位发现的纳税人服务需求能够及时传递到管理岗位，在日常管理中发现的纳税人对税款征收、税务稽查环节的服务需求要及时传递到征收、稽查环节；按照行政审批制度改革的要求，寻找合法化和效率化的最佳结合点，在不违反税收法律、法规的前提下，简并涉税资料，简化审批手续，提高审批效率。

　　（三）多形式并重促进纳税服务手段创新。

基层税务部门要坚持以纳税人为中心，切实保障纳税人的合法权益，提高纳税服务质量和效率，创新服务方式和手段，增强纳税服务方式的各项功能。

　　第一，尊重基层纳税服务的首创精神，努力实现纳税服务新型化。

整合国、地税和工商实现在同一个服务大厅开展全程办理业务，以方便纳税人快捷办理涉税事项，实现工商税务注册登记共享，降低纳税人办税难度和成本。

　　第二，整合办税大厅窗口功能，实现每个窗口都可办理所有涉税事项，减少纳税人等待时间，平衡办税大厅人员工作量。

　　第三，建立纳税人权益保护系统，维护纳税人合法权益。

将税务机关的执法依据、程序、文件、责任和处罚结果向社会公开，确保纳税人充分了解权益渠道的畅通。

　　第四，改进网上办税系统，进一步巩固和增强网上办税系统的功能，注重电子互动、网站咨询、电子缴税、电话服务、申述表达等功能的拓展，将其建设成以服务为主、监管为辅的统一电子纳税服务平台。

应聘国税局办税服务厅窗口工作人员应注意的问题

那不是你想去就去的，应届毕业生国考通过后，在国税局经过岗前培训后才能分配到办税服务厅工作，应注意的细节培训时都要讲的。

一要有为民服务的意识，办税服务厅工作是服务守法纳税人的。

二要有奉献精神；三要换位思考，急纳税人所急，解决实际问题。

四要抓紧时间学习业务技能。