两次当选党代表感言
社区书记当选市党代表感言
当选党代表发言11月26日,中国共-产-党哈尔滨市南岗区第十次代表大会胜利召开了,这次作为农民工层面的代表参加这次会议让我感到非常的荣幸,也格外珍惜,毕竟五年一次的党代会不是每个人都有这样的机会的,我向荣市街工委的领导保证,一定做到按时出席会议,一定积极发言,说实在的,能够参加这次会议,是党对农民工群体的关心,是组织对我的信任,我当选为代表的意义也就不仅是个人的荣誉,更是农民工这个群体的代表,在会议上要把农民工的心声说出来。
我所在的是第八代表团,区委书记王春生和区人大主任杨德利也在我们团,我们每一个代表的发言王书记都是很认真的听,同时给我们介绍区里的相关情况,我着重谈了农民工的现状、党建工作及农民工的住房问题,最后做了一下表态,农民工不会拖城市发展的后腿,一定会为城市的发展贡献力量。
在党代表选举工作中,应当注意把握哪些事项
一、大会筹备工作按照《党章》关于基层党组织任期的规定,结合实际,公司党委执行五年任期;党总支、党支部执行三年任期。
筹备召开党代会的工作,由同级党委负责。
主要做好以下工作:(一)向上级党组织进行请示。
一般在任期届满前三个月,本单位党委应就召开党代会的时间、主要任务、主要议程、代表的数额及构成,以及党委、纪委委员候选人预备人选产生办法等有关事项进行研究,提出意见,并与集团公司党委进行沟通。
得到原则同意后,向集团公司党委呈报关于召开党代会的请示和“两委”委员、书记、副书记候选人预备人选基本情况的材料。
(二)成立党代会筹备工作领导小组及办事机构。
一般可成立由党委负责同志牵头的党代会筹备工作领导小组,负责筹备工作的具体事宜。
并根据工作需要,可下设组织、宣传、资料、会务等工作小组,明确职责分工和进度安排,做好召开党代会的宣传教育、代表选举、起草党代会文件以及会务准备等项工作。
(三)选举党代会代表。
按照上级党组织同意确定的代表名额及分配原则,向所属党支部部署代表选举工作。
【第1句】:关于召开党代会的代表名额,可以按下列原则掌握:⑴党员总数在1000人以上的,其代表名额一般掌握在党员总数的10%左右,但代表总数一般不超过250名;⑵党员总数在500~1000人的,其代表名额一般掌握在党员总数的15%左右;⑶党员总数在150~500人的,其代表名额一般掌握在20%左右。
党员数量较少的单位,其代表名额最低不能少于50名;⑷党员总数在150人以下的,可直接召开党员大会,不再选举代表。
【第2句】:关于代表的构成:在代表中,管理和专业技术人员与操作人员的比例要适当,管理和专业技术人员党员代表的比例掌握在60%左右,一般不超过70%,其中专业技术人员党员代表一般不少于10%,同时先进模范人物代表、妇女代表要占有一定的比例。
有离退休党员的单位也要安排一定数量的离退休党员代表。
【第3句】:关于代表的产生办法:⑴党支部按照上级党组织分配的代表名额和指导性比例要求,组织全体党员酝酿提名(领导班子成员一般应到所在支部参加选举。
如领导班子成员较多地集中在一个或几个党支部,也可以将部分领导分到其他党支部参加选举);⑵支委会根据多数党员的意见,提出代表候选人初步人选;⑶党支部对初步人选进行考察,听取有关方面的意见,并按照多于应选人数20%的差额比例提出代表候选人预备人选;⑷党支部将代表候选人预备人选报经上级党组织审查同意后,确定代表候选人,提交党员大会以无记名投票方式进行选举。
(四)对代表资格进行审查。
本届党委成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序和资格进行审查,并向大会预备会议报告审查情况。
代表资格审查小组组长一般由党委副书记担任。
其成员主要由党建、人力资源、纪检监察等部门的负责人,以及熟悉党务工作的有关同志组成。
对代表资格进行审查的主要内容有:一是审查代表酝酿提名和选举产生的程序是否符合规定的程序。
如发现代表的产生不符合规定程序,应责成原选举单位重新进行选举。
二是审查代表是否符合条件。
如发现不具备代表资格的,应责成原选举单位进行重选。
(五)起草党代会文件及有关文字材料。
主要有:
【第1句】:党委工作报告(草案);
【第2句】:纪委工作报告(草案);
【第3句】:党费收缴、使用和管理情况的报告(草案);
【第4句】:代表资格审查情况的报告(草案);
【第5句】:大会议程(草案);
【第6句】:大会日程安排(草案);
【第7句】:大会选举办法(草案)(包括党委、纪委第一次全会选举办法);
【第8句】:大会开幕词;
【第9句】:大会闭幕词;
【第10句】:党委、纪委工作报告的决议(草案);
【第11句】:大会及大会主席团各次会议主持词;
【第12句】:总监票人主持选举工作主持词;
【第13句】:关于党委、纪委委员候选人情况的说明。
(六)做好各项会务准备工作。
提出大会会务实施方案,编制大会经费预算,制作各种证件、佩条,准备票箱、大会用品,确定代表团讨论地点,草拟大会文件保管、发放、收回的规定,制作有关表册,安排医务和保卫等工作。
(七)拟定党代会有关人员的分工方案
【第1句】:提出大会主席团成员和大会秘书长建议名单。
大会主席团一般由本届党委会委员、新一届党委会的委员候选人、行政管理人员、是党员的群众组织主要负责人以及部分先进党支部、部分优秀共产党员的代表组成。
召开党代会,设大会秘书长1人,一般由负责筹备党代会工作的本届党委副书记担任。
大会主席团成员和大会秘书长的产生程序是:本届党委提名,提交大会预备会议酝酿表决通过。
大会主席团成员和大会秘书长必须是出席本次党代会的代表。
【第2句】:根据需要提出大会副秘书长建议名单。
大会副秘书长由本届党委提名,在大会主席团第一次会议上表决通过。
大会副秘书长应是大会的代表,一般由党委有关部门的负责同志担任。
【第3句】:提出各次会议的主持人。
【第4句】:提出大会总监票人、监票人建议名单。
党内选举设总监票人1名,监票人若干名。
其产生的程序是:本届党委提名,经大会主席团讨论后提交党代表大会表决通过。
总监票人、监票人必须是出席大会的代表。
已被提名为“两委”候选人的,不得担任总监票人和监票人。
【第5句】:根据需要,提出大会列席人员建议名单,在大会主席团第一次会议通过。
【第6句】:划分代表团(组),提出各代表团(组)召集人建议名单。
【第7句】:安排大会期间组织组、会务组、资料组、宣传组等办事机构的工作内容及进度安排。
(八)召开本届党委最后一次党委会。
审议通过党委、纪委工作报告(草案);研究确定“两委”委员候选人建议名单,大会主席团、秘书长、列席人员建议名单以及大会工作机构、任务、职责和工作人员名单等。
(九)下发召开党代会的通知。
大会筹备工作就绪后,应提前就召开党代会的时间、地点、会期、主要议程和基本要求,向所属党组织和全体党员发出通知。
二、大会预备会议阶段(一)在召开大会预备会议之前,应做好两项工作:
【第1句】:本届党委要召开各代表团(组)召集人会议。
会议的主要内容是:⑴简要介绍大会的筹备工作情况;⑵就大会主席团和大会秘书长人选建议名单、大会议程和有关确认事项作说明,提请各代表团(组)讨论;⑶宣布代表团(组)划分,布置推选团(组)长。
【第2句】:各代表团(组)召开会议。
主要内容是:⑴传达代表团(组)召集人会议的内容;⑵推选代表团(组)长;⑶酝酿讨论大会主席团、大会秘书长人选建议名单和大会议程。
(二)召开大会预备会议预备会议由本届党委主持。
主要议程是:
【第1句】:本届党委负责同志讲话,对开好党代会进行动员;
【第2句】:大会筹备工作领导小组负责人作大会筹备工作报告;
【第3句】:审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查情况的报告;
【第4句】:审议通过大会主席团成员及秘书长建议名单;
【第5句】:通过大会议程;
【第6句】:宣布各代表团(组)正、副团(组)长名单。
预备会议结束后分发代表证。
(三)召开大会主席团第一次会议。
会议由大会秘书长主持,主要议题是:
【第1句】:通过大会日程安排;
【第2句】:确定大会及主席团各次会议的主持人;
【第3句】:通过大会副秘书长名单;
【第4句】:通过列席人员名单;
【第5句】:通过其他需要确定的事项。
三、大会正式会议阶段(一)召开大会第一次全体会议。
主要议程是:
【第1句】:宣布大会开幕,奏《国歌》;
【第2句】:致开幕词;
【第3句】:本届党委负责同志作党委工作报告;
【第4句】:本届纪委负责同志作纪律检查工作报告;
【第5句】:作党费收缴、使用和管理情况的报告。
(二)各代表团(组)活动。
主要内容是讨论审议三个报告。
审议党委、纪委工作报告及党费收缴、使用和管理情况的报告,是代表行使监督、决策等权利的基本途径和内容。
因此,大会一定要安排较充足的时间让代表充分讨论,发表意见,并按照多数代表提出的建议,对三个报告进行认真修改。
大会主席团成员应参加所在代表团(组)的讨论。
(三)召开大会主席团第二次会议。
各代表团(组)讨论审议三个报告一定时间后,召开大会主席团第二次会议,主要议题是:
【第1句】:听取各代表团(组)讨论审议报告情况的汇报,研究修改意见,责成大会工作人员进行认真修改;
【第2句】:讨论通过大会选举办法(草案)。
选举可分为两种:①先进行差额预选,然后再进行等额正式选举;②直接差额选举。
【第3句】:讨论通过关于下届党委、纪委委员预选候选人建议名单及情况的说明;
【第4句】:提出监票人数额及要求;
【第5句】:讨论通过党委、纪委工作报告决议(草案);
【第6句】:布置各代表团(组)继续讨论的有关内容。
(四)各代表团(组)继续讨论。
主要内容是:
【第1句】:讨论大会选举办法(草案);
【第2句】:讨论酝酿党委、纪委委员预选候选人建议名单;
【第3句】:按照大会主席团提出的监票人数额,推选监票人;
【第4句】:讨论党委、纪委工作报告决议(草案)。
(五)召开大会主席团第三次会议。
在各代表团(组)讨论大会有关文件及酝酿党委委员、纪委委员预选候选人建议名单一定时间后,召开大会主席团第三次会议。
主要议题是:
【第1句】:听取各代表团(组)关于讨论大会选举办法(草案)情况的汇报,并根据多数人的意见进行修改;
【第2句】:听取各代表团(组)关于讨论酝酿“两委”委员预选候选人建议名单的情况汇报,并根据多数人的意见确定预选候选人名单;
【第3句】:听取各代表团(组)关于讨论“两委”工作报告决议(草案)情况的汇报,研究修改意见;
【第4句】:确定总监票人、监票人建议名单。
(六)召开大会第二次全体会议。
代表大会第二次全体会议的主要议程是:
【第1句】:作下届“两委”委员预选候选人建议名单的说明,并通过“两委”委员预选候选人名单;
【第2句】:通过大会选举办法;
【第3句】:通过总监票人、监票人名单;
【第4句】:进行大会预选;
【第5句】:暂时休会,工作人员计票。
(七)召开大会主席团第四次会议。
主要议题是:
【第1句】:听取总监票人关于预选情况和计票结果的汇报;
【第2句】:确定“两委”委员正式选举候选人名单。
(八)复会,继续进行大会第二次全体会议。
【第1句】:总监票人按得票多少为序向大会报告预选计票结果(根据情况,也可以不报告);
【第2句】:大会主持人按姓氏笔画为序向大会宣布预选选举结果;
【第3句】:宣布“两委”委员正式选举候选人名单;
【第4句】:进行大会正式选举;
【第5句】:暂时休会,工作人员计票。
(九)召开大会主席团第五次会议。
主要议题是:
【第1句】:听取总监票人关于正式选举计票结果的汇报;
【第2句】:确定大会正式选举结果;
【第3句】:确定新一届党委会和纪委会第一次全体会议主持人。
(十)复会,继续进行大会第二次全体会议。
【第1句】:总监票人按得票多少为序向大会报告正式选举计票结果;
【第2句】:大会主持人按姓氏笔画为序向大会宣布正式选举结果;
【第3句】:宣读并通过党委、纪委工作报告决议;
【第4句】:致大会闭幕词;
【第5句】:全体起立,奏《国际歌》;
【第6句】:宣布大会闭幕。
四、党委、纪委第一次全体会议党代会闭幕后,应召开新一届党委和纪委第一次全体会议。
先召开纪委第一次全会,然后召开党委第一次全会。
(一)纪委第一次全体会议纪委第一次全体会议由大会主席团第五次会议确定的一名纪委委员主持。
会议的主要内容是选举纪律检查委员会书记、副书记。
会议的主要程序是:
【第1句】:会议主持人就书记、副书记候选人建议名单的酝酿提名情况进行说明;
【第2句】:通过书记、副书记候选人名单;
【第3句】:通过选举办法;
【第4句】:推选监票人;
【第5句】:投票选举;
【第6句】:监票人按得票多少为序宣布计票结果;
【第7句】:主持人按姓氏笔画为序宣布选举结果,同时说明其结果还要经党委第一次全体会议表决通过;
【第8句】:通过有关决议或决定;
【第9句】:新当选的纪委书记讲话。
(二)党委第一次全体会议纪委第一次全体会议结束之后,即可召开党委第一次全体会议(新当选的纪委委员可列席)。
会议由大会主席团第五次会议确定的一名党委委员主持。
会议的主要内容和程序是:
【第1句】:选举党委书记、副书记(程序同纪委第一次全体会议选举的程序);
【第2句】:报告和通过纪委第一次全体会议选举结果;
【第3句】:讨论和决定党的建设的其他重大问题;
【第4句】:新当选的党委书记讲话。
五、党代会和“两委”一次全会后的工作(一)向上级党组织呈报关于党代表大会和“两委”第一次全体会议选举结果的报告。
报告的主要内容是:
【第1句】:大会召开的简要情况。
即何时到何时召开了中国共产党×××第×次代表大会,选举产生了中国共产党×××第×届委员会;选举产生了中国共产党×××纪律检查委员会(党委、纪委委员名单均按姓氏笔画为序排列);
【第2句】:“两委”一次全会召开的简要情况。
即何时召开了党委、纪委第一次全体会议,选举产生了中国共产党×××第×届委员会书记、副书记(名单);选举产生了中国共产党×××纪律检查委员会书记、副书记(名单)。
(二)做好落选同志的思想工作和安置工作。
(三)做好大会文件的整理和归档工作。
当选支部委员表态发言我第一次当选怎么发言
谢谢首长,我是当
新当选的总支委成员的发言稿
当选党支部书记发言稿,我谨代表新当支部委对我们党委和各位党员的信任与支持表示衷心的!我们新一届委员会将精诚团结,解放思想,开拓创新,务实高效,始终保持积极向上的人生斗志和奋发有为的精神状态,紧紧围绕城市建设管理各项工作任务,刻苦学习,勤奋工作,努力开创我们工会工作的新局面,不辜负党委的重托和党员同志的期望。
上一届党支部在支部组织自身建设、党员科学发展观学习、党员干部队伍思想建设、党风廉政建设等方面做了很多工作,通过全体党员同志的共同努力取得了一些成绩。
同时在创建工作,与为民办实事等方面,党支部积极开展各项活动,也取得了一些成绩。
上一届党总支构建了一个和-谐而富有创造力的党总支,很多思路与方法值得我们学习和继承,同时也对我们提出了挑战,我们将在此基础上发展和创新,使党支部建设更有活力、更有凝聚力、更富有创造力!面对今后工作,我设想从“凝聚、提升、创新”三方面入手,将我们的管理工作推上一个新的台阶。
凝聚,就是要通过加强工会党支部的组织建设,发挥党支部在政治核心和战斗堡垒作用,不断提高党组织的凝聚力、影响力和战斗力,凝聚人心、鼓舞干劲;提升,就是要加强自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,树立亲情为民的服务意识,提升全面高效的服务水平,维护群众利益,为民排忧解难;创新,就是要改进工作思路、创新工作方法、完善工作措施、强化工作落实,切实为群众办实事,解难题。
对前几天我们所了解的困难职工生活的问题,我们一定抓紧落实解决。
并对其他工作展开进一步深层调查研究,潜心学习,不辜负领导的厚望及同志们的信任,做好上级交给各项任务,做好群众的贴心人,为群众服好务。
最后,在这里,我代表新当选的新一届委员会委员表个态:请大家相信,在今后党总支的各项工作中,我们一定以高度的机遇意识和强烈的使命感、责任感,勇挑重担,奋力前行,以崭新的风貌,良好的作风,出色的工作,一流的业绩,向党支部,向全体党员,向人民群众交出一份满意的答卷。
希望全体党员和我们一起共同努力,坚持做到“一个党员一面旗帜一个岗位一份奉献”。
让党员的思想、业务、生活在新的一年里样样精彩!谢谢大家。
开头第一段一定要全力以赴,用描写手法描写人物形态、事件过程或景物特色。
成功的开头占据全文得分的50%;
农村书记竞选发言稿怎么写简单点的
成长中的快乐——你是否错过…… 当00:00的钟声敲响的那一刻,就意味着我们张大了一岁。
“张大了,要乖哦。
”曾经的话语时时在耳边响起,那么熟悉,而又那么陌生。
对呀,现在的我们已经不是那个总会哭泣的小孩了。
成长的过程中,我们学会了许许多多的感情,亲情,爱情,友情。
我们懂得了如何去弥补,去挽回,也学会了如何去学会满足,学会宽容。
而这是值得我们快乐的,因为那份执着,那份僵持。
成长的过程中我们也学会了许多知识,学海无涯,知识太多,我们学不完,所以便有了那份追随,想要知道更多,想要学会更多,那也是快乐。
知识时时充实我们的生活,也只有它能带给我们不曾有过的满足,像得到糖果的孩子那样得满足。
我们有我们的理想,有值得我们紧握的璀璨年华,我们不曾孤单。
成长中的烦恼——你是否拥有。
急求大学生入党积极分子的思想汇报,是关于个人在大学生活,学习,感想,不要在门面化
敬爱的党组织: 通过利用休息时间再次学习了党章和一些党的知识,我从一个对党了解甚微的普通青年逐渐成为对党热衷的有志青年。
通过学习党章我知道了,中国共产党是中国工人的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国人民最广大的根本利益。
还了解到政党是代表一定借机阶层或集团的利益、意志,为实现自己的目标和理想,力求取得和保护国家政权而进行活动的政治组织。
在之前的“两会”中,中国人民集中力量办大事、办好事的局面振奋人心。
作为中国新时代的一份子,关注时事,再学“三个代表”,并落实到平时的学习与工作中,当是我义不容辞的义务和责任,也是我最大的骄傲。
“三个代表”中强调中国共产党始终代表中国先进社会生产力的发展要求。
要成为社会主义先进生产力的代表,就要掌握先进的科学技术和管理方法。
具体说来,我们现在在校必须努力学习好专业知识,掌握扎实的基本理论,注重对自己的动手操作能力的培养,在实习过程中加强对临床技能的学习,运用理论与实践想结合,把自己培养成一名合格的党员。
“代表中国先进文化的前进方向”,我认为,我们要努力提高自身的文化素质。
这其中包括科学文化素质,也更涵盖着思想道德素质。
先进文化是人类文明进步的结晶,是推动人类社会前进的思想保证、精神动力与智力支持。
文化的作用还在于她可以决定一个民族和国家的兴衰与命运。
当前,我国正处于有中国特色社会主义的全面建设时期,国内外五花八门的思想相互激荡与错综着我们的思想。
毫不夸张地说,如果稍不留神,我们就会误入迷途甚至跌进深渊。
所以,树立正确的人生观、价值观、世界观已经成了我们每一位社会主义建设者必须面对的问题,“三个代表”重要思想告诉我们要坚定对马克思主义的信仰、坚定对社会主义的信念、增强对我国改革开放和社会主义现代化建设的信心、增强对党和政府的信任、积极反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端主义等腐朽思想的侵蚀。
通过学习我了解到,发展党员的十六字方针是“坚持标准、保证质量、改善创新、慎重发展”从这十六字中我要想成为党员,第一,必须得从生活、学习、工作、思想、德智体美等各方面以党员的标准严格要求自己,不允许自己的一点点松懈;第二,要树立远大理想和目标并且努力奋斗,不断吸收知识,提升自己,提高自己的质量,这样才能在积极入党的人群中是自己更具有竞争力,才能要党认可我;第三,作为21世纪的新新青年,我们不能局限于老一辈的思想和作风上,要学会大胆创新,这样将来成为党员的时候才能为党添加更多的活力和生气。
同时,还应该从各方面都给自己敲响了警钟,时刻督促、激励自己要严格要求自己,以前懒惰的我逐渐改过,慢慢的学会了勤奋。
以前在思想上很松懈,思想作风不是特别好,但是经过这一段时间的学习思考后,自己的思想也逐渐扭转过来了。
人士到没有共产党就没有新中国,我们现在的美好的生活不就是党给的么!经过近来的学习,我变得更拥护中国共产党,更加想成为一名正式的党员。
对我来说,党是多么的神圣,能成为一名正式的党员是件多么光荣的事。
此外,经过学校党校培训使我受益匪浅,虽然我已顺利结业了,但它并不意味着学习的终止,父母从小就告诉我”学无止境”的道理,对于那颗我向往的红五星更是如此,在以后的道路上我将沿着党指引的正确方向实现自己的世界观,价值观.我为自己能靠近党而跨越出第一步十分骄傲,也为自己的表现能被党组织认同而高兴,同时更是对我以后学习和工作的促进和鼓励.希望有一天,我能真正拥有她-神圣的红五星,为她的光彩负出自己的一份责任。
同时,作为入党积极分子的我们,需要牢记”三个代表”的重要思想,“八荣八耻”荣辱观,并且认真学习,领会其精神,紧跟时代的步伐,与时俱进,开拓进取,在专业学习上有所建树,因为中国共产党始终代表中国先进生产力的发展方向,代表中国最广大人民的根本利益
我们应该按照党的思想路线的新要求,站在时代发展的最前列,充分发挥先锋模范作用,必须按照党的要求,认真学习马列主义,毛泽东思想,邓小平理论和”三个代表”重要思想,及胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”荣辱观,树立正确的世界观,人生观和价值观;努力学习科技文化知识,增强做好实际工作的本领,而且要具有严密的组织纪律性和铁的纪律,这也是我们党的政治优势,是党的先进性的标志. 能成为党员的确是件非常光荣的事,但同时我也深知要成为党员也是件非常不容易的事。
要成为党员,你必须从思想上向党靠拢,学历了解党的历史,党的责任。
我认为一旦决心成为一名党员,就一定要狠下心来像党员一样规范自己的行为、言语、作风,虽然自己现在还不是党员,但我相信,只要你用心了,你努力了,就可以的。
我虽然还没入党,但是我从志愿入党的那一天起,我就决心像共产党员那样,紧密联系自己的学习实际、思想实际,贯彻落实科学发展观,保持奋发向上的精神状态,更好的全身心的投入党,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,争取以最好的质量加入党组织中
汇报人:XX
给大家科普一下为什么美国大选要采取选举人制度
在二百年前美国刚建国时,美国的先贤就设计了选举人制度,当时主要目的是为了防止政客向选民虚假承诺骗取选票,由选举人间接选总统,以避免弊端。
但今天这层意义已消失,它和间接选举无关,也没有实际的选举人,只有选举人票。
这种制度主要是为了尊重各州的权利,它是美式民主的放权、尊重地方州权的体现。
美国全部选举人票共538张,是参议员(100名)、众议员(435名)、华盛顿特区代表(3名)的总数。
参议员按州分配,50州每州2名;众议员按人口产生,约50多万人选出一名。
例如纽约州约有1,600多万人口,就有31名众议员,再加上2名参议员,总共有33张选举人票。
按照选举人票制度,任何一个总统候选人如果赢得了这个州的多数人头票,就算赢得了这个州的所有选举人票,被称为赢者通吃。
候选人在各州赢得的选举人票累计超过538票的一半(270张),就当选总统。
由于是采用赢者通吃的计算方式,那么就可能出现候选人赢了全国按人头计算的普选票,却因选举人票没过半而输了大选的现象。
例如,上次大选时,在全国人头票中,民主党候选人戈尔比共和党候选人布什多出50万张,但由于最后在佛罗里达州布什赢了戈尔几百张人头票,按赢者通吃原则,布什就赢得了该州的全部25张选举人票,因而使他的选举人票在全国超过半数,而当选了总统。
美国一直有人认为选举人制度不合理,呼吁废除,改采全国按人头计票制度,谁获多数票谁当选。
据《选举团和宪法》(ElectoralCollegeandtheConstitution)作者、丹佛大学法学教授哈德维(RobertM.Hardaway)的研究,过去两百多年里,美国国会曾有700多项法案要取消选举人制度,但最后都以失败告终。
以200年计算,等于平均每年就有近4次,但为什么都没有通过
原因是,美国先贤设计的这种选举制度不仅适合美国联邦制的国情,并且更体现民主的真谛﹕在服从多数的同时,能够尊重少数。
具体来说,它有四大好处﹕ 第一,保护小州的利益。
美国是联邦制,50州其实相当于50个州国,州国和省的概念完全不同。
省意味中央集权,州国是联邦。
美国各州都有独立司法和立法权,例如州巡警不通知对方,不可跨越州界,进入他州。
如果开车在美国横贯旅行,会看到州界间写着欢迎到本州岛的标志,各州边界划分得很清楚。
美国先贤对制度的设计,重点是强调地方分权,而不是中央集权,其宪政理念是把权力下放到各州,并保证大州小州在联邦层次上权利平等。
例如,美国参议院权力比众议院更大,但参议员的产生,和州的大小、人口多寡毫无关系,而是硬性分配,每州两名。
加州人口是罗得岛州的60倍以上,但这最大和最小两个州的联邦参议员人数完全一样。
美国建国之初那些小州同意加入联邦,条件之一就是保证它们和大州有平等权利,并实行选举人制度。
选举人制度符合一人一票、多数当选的民主原则,只不过不是以全国人数为单位,而是以州为选举单位。
这个多数,不是全国范围的多数,而是每一个州的选民多数,这样更能保护小州的权益。
这种制度迫使总统候选人不能只看重几个大州,而是看重每一个州,在每一个州获得多数选票。
而如果实行全国按人头计票方法,那么几个人口众多的大州联合起来,就有可能操纵选情。
例如,美国最大的7个州枣加州、纽约州、德州、宾州、佛州、伊利诺伊州、俄亥俄州人口加起来,相当美国总人口的一半。
如果实行全国普选票制度,那么总统候选人只需在这几个大州拉票,不必再光顾像罗得岛、阿拉斯加那样的小州了。
全美只有三张选举人票的小州有7个,四张的有6个;如果不硬性每州分配2名参议员以及实行选举人制度,这些小的权益一定被大州吞没。
罗得岛州人口虽只是加州人口的60分之一,但选举人票却是加州的18分之一,这样就在某种意义上保护了罗得岛州的权益。
因此选举人制度不仅符合美国的联邦制国情,更体现民主的原则枣服从多数,尊重少数。
这种选举人票制度有点像NBA篮球赛,它不是按各场赢球总积分(相当于全国按人头计票),而是以赢得的场次多少(相当选举人票的每个州)来决出胜负。
也就是说,NBA一个赛季打下来,总共82场,它不是累积计算每一场赢的分数,而是以每场为计算单位,赢得最多场的,就是赛区冠军。
这样计算更体现这个球队的真正总体实力。
选举人票制度的第二个好处是,可以通过赢者通吃的方式,一次到位产生总统,而不会像其它国家那样,第一轮总统选票没过半,再第二轮选举。
因为只要有第二轮选举,就容易有政治分肥和交易,结果会扭曲选民意向,被迫把选票投给其它候选人。
美国实行选举人制度两百多年来,一次由于两位候选人的全国选举人票相等,另一次是三名候选人平分票源,没人过半,而由众议院投票在候选人中选出总统。
按照美国宪法,众议院投票做这种仲裁时,并不是435名众议员全部投票,而是以州为单位,每州一票,过半获得26州的票才能当选总统。
这种规定再示对州的权益的保护和重视。
美国两百年来只有两次由众议院票决,意外率才是1%,证明选举人制度相当有效。
第三,选举人制度可以立即产生总统,而避免全国人头计算选票,清点到每一个村镇的每一张选票,使总统长时间无法产生。
上次美国总统大选时,佛罗里达州的几个郡重新点票,就要几个星期,如果普选票数相当接近,必须重新清点全国的选票,一直到每个村落,那么全美50州都这样计票,总统恐怕要几个月才会产生。
而总统产生的时间越长,越容易出现政治麻烦,因为那些政治动物们就会动脑筋钻这个时间差的空子。
实行选举人制度,赢者通吃,会在选举当天立即产生总统,败者承认落选,赢者发表当选感言,选举就算结束。
这种投票就马上计票,连夜用机器计算出选举结果的方式,可以免由于时间拖长而带来的可能政治纠纷。
根据上述哈德维教授的研究,美国实行选举人制度这二百年来,几乎每次都是立即产生总统,上次选举纠纷是历史上少有的例外。
而且在实行这个制度的两百多年中,只有4次(包括戈尔那次)出现候选人在全国普选票中领先,但由于输了选举人票而落选的情况;等于两个世纪才出现4次,频率极小。
第四是不产生众多小党,使宪政制度比较稳定。
美国建国两百多年来,一直是两大政党轮流执政,而不是像其它民主国家那样有很多小党,这和美国一直实行选举人制度有直接关系。
由于选举人制度是以州为计票单位,而且又是实行赢者通吃的游戏规则,赢者囊括所有选票,因此,使得票第二多、第三多的候选人毫无所获。
每个州的选举结果只有一个赢家,没有第二、第三,这样就不会产生小党,更无法产生政党比例制的多党制。
政党过多,尤其是实行政党比例制的多党制,两个小党就可以联合起来对抗一个没有过半数的大党,或者多党联合执政,结果容易导致内阁不稳定,选举频繁。
在被称为世界上最大民主国家的印度,也是由于政党比例制而小党丛生,目前国会有席位的政党就有30多个。
1998年4月印度人民党在全国大选获胜,由于席位没有过半,只好联合其它多个小党组阁,但执政仅375天,就因其中一个仅有18席的小党内讧而被不信任票投垮,导致印度不得不提前大选,印度人民党靠联合24个小党才在国会席位中过半得以再次组阁。
美国实行选举人制度,就使小党没有多大存活空间,两大政党轮流执政,不存在多个小党联合起来投不信任票而结束内阁的现象。
总统因触犯法律遭弹劾,副总统则继任,不存在必须解散内阁、提前全国大选之事,从而使政局稳定。
任何一种选举制度都有它的不足之处,但从选举人制度实行两百多年的历史,以及它的特点来看,它虽有缺点,但更符合美国联邦制的国情,更体现民主原则。
因而对那些嚷嚷着废除选举人制度的美国人,哈德维教授感叹地说,这一制度在过去两百年里一直很奏效,美国人都被惯坏了。