人大代表履职能力提升感言

社区工作者作为政协委员在政协会议前接受记者采访发言稿

渤海财经保定讯　　马誉峰同志这次换届因年龄原因到保定市人大任主任，离任前马誉峰发表了感人至深的讲话。

字里行间充满了一位父母官对1100万保定人的深厚感情，以下为讲话全文。

　　　　同志们: 刚才，回建同志宣读了省委决定，我坚决拥护和服从省委决定。

这次组织上尊重我个人意愿，安排我到市人大工作，从保定发展大局考虑，安排建英同志为保定市市长人选，充分体现了省委对保定工作的肯定，体现了对保定干部的肯定，体现了对保定发展的重视、支持和厚爱。

　　2013年1月，我在当选市长时讲了两句话：鞠躬尽瘁为百姓，殚精竭虑谋发展。

时隔4年卸任之际，我心中最想说的是8个字：感恩、感谢、祝福、祝愿。

首先，我要感恩组织把我放到保定工作，2009年11月由秦皇岛调任保定，历时7年，我越来越喜欢这座城市，热爱这片土地，敬重这里的人民，能够在保定为政一方，为保定百姓服务，是我一生的荣幸;　　其次，我要感恩国家、省各级领导和各行各界，在我任保定市长的这几年里，对保定发展给予了前所未有的关注和支持，协同发展、创新驱动、区划调整、扶贫攻坚…，保定从来没有像今天这样受到世人瞩目;　　第三，我要感恩瑞平书记，我们是老同事、老伙计、老战友，也将是一生的好朋友，在工作上给了我极大支持、理解和包容，我们带领全市干部群众，团结拼搏，创造了保定历史上最好的发展时期之一，与他共事的这几年，是我今生最大的财富;　　第四，我要感恩1100万纯朴善良、宽厚仁义的保定人民，工作中给予我很多理解、配合和支持，舍小家为大家，舍小利存大义，我们齐心协力、众志成城，开创了保定经济社会发展的崭新局面。

　　此时此刻想感谢的人很多，一是感谢保定历届老领导、老前辈，是他们艰苦创业、艰辛探索，为保定跨越发展打下了坚实基础;二是感谢宋文主任、启慧主席以及各位人大代表、政协委员，为保定崛起凝聚了强大合力;三是感谢各位市委常委，特别是政府各位副市长，是你们全力支持我的工作，共同推动了一件件大事，攻克了一桩桩难题，打赢了一个个硬仗;四是感谢各县(市、区)和市直部门的同志们，是你们辛勤工作、奉献智慧，推动各项工作落到实处、取得实效;五是感谢中央和省驻保单位、驻保解放军、武警官兵，是你们真心支援地方建设，为保定经济社会发展和社会和谐稳定作出了重要贡献!还要感谢在座的所有同志们，多年来对我个人的缺点和不足给予包容，对我工作方式方法中的一些不当给予谅解。

　　经省委研究决定，郭建英同志作为新的市长人选，我由衷赞成和拥护。

建英同志作为我在市政府的得力助手，熟悉经济工作和政府工作，具有丰富的基层履职经历，思想解放，素质全面，勤奋敬业，工作深入，亲民务实，有很高的统揽全局、推进发展的能力，是一位非常优秀的领导干部。

相信在瑞平书记的领导下，由建英同志领导的市政府一定能够继往开来、不断前进，把我们共同热爱的保定建设得更加美好。

　　下一步，我就要到市人大工作，工作岗位的转换对于我来说，将是报效保定人民的新起点。

在瑞平书记为班长的市委带领下，我将全力支持建英同志工作，并行使好人大审议、监督、立法等职责，继续尽心竭力为保定人民服务!　　衷心祝福保定的明天会更好!　　衷心祝愿保定人民幸福安康!

作为一名农村新干部对农村建设有什么感想的作文

浅析农村建设中如何当好部

【内容摘要】村干作是一项社会的系统工作任重，意义深远。

在新农村建设中，如何当好一名村干部，是值得广大基层工作者深思的话题。

笔者认为，要做好这项工作，村干部必须充分认识新农村建设的历史使命，重新审视新农村建设中自身的不足，探寻良好的建设策略，才能不断推进新农村建设步伐，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。

【关 键 词】 新农村建设 历史使命 存在问题 建设策略党的十七大站在新的历史起点上,把“建设新农村”作为我国现代化进程中一项迫切任务提上了重要日程,并且明确了“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的目标和要求,这二十个字具体描绘出了新农村建设的宏伟蓝图,为农村未来的发展指明了方向。

作为农村各项事业的领导核心的村干部,如何站在历史的高度,围绕如何建设社会主义新农村重新审视自身的角色,进一步明确职责和使命,努力提高领导农村经济和社会发展的能力,切实承担起建设社会主义新农村这一历史性任务,已经成为一个亟待解决的严峻课题。

一、明确村干部在新农村建设中的历史使命。

作为农村工作的“领头雁”和农民群众的主心骨，时代赋予了村新的历史使命，他们必须在社会主义新农村建设中发挥重要作用。

（一）村干部要做农民脱贫致富的带头人。

新农村建设的目标首先是生产发展，只有生产发展了，农民才能富裕，农民富裕了才能过上幸福生活。

一些村之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些村缺乏一个带领群众共同致富的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。

村干部应该把握方向，紧紧围绕生产发展这个中心进行工作，以壮大经济、实现共同富裕为突破口，积极探索，大胆创新。

只有加快发展经济，为广大群众办实事、谋福利，做到既要有人办事，还要有钱办事，才能真正确立基层组织的核心领导地位，村干部才有凝聚力、战斗力和号召力。

目前许多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，党支部缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修路、阵地建设等社会公益事业无力去办，导致党组织在群众中的威信不高，村党组织作用弱化，农村思想政治工作钝化，出现人心涣散，治安混乱，思想文化道德水准下降，宗教氛围不断浓厚的不良现象。

实践证明，村干部以发展集体经济为根本，把党组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上，发展和壮大农村集体经济是加强农村党的建设，提高和巩固农村党组织核心领导地位的物质基础。

有了这个基础，党支部就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设社会主义新农村就大有希望。

村干部要立足村情，着眼长远，制订本村经济社会发展规划，积极引导群众转变观念，深化产业结构调整，确定适合本村的主导产业。

只要从群众想办的事做起，从群众不满意的事改起，从确定好的发展思路抓起，就能做到顺民心，聚民意，达到脱贫致富的目的。

（二）村干部要做乡村发展的设计师。

新农村建设体现了以科学发展观统领经济社会发展全局的指导思想，是对农村经济社会的物质文明、精神文明和政治文明的全面可持续发展的总规划，作为村干部，也应以科学发展观，站在历史发展的高度，思考本村的发展规划，不能片面的追求经济发展，也不能摆花架子，搞形象工程，要以设计师的头脑，为新农村发展规划奠定基础。

作为设计师，就应该懂得新农村建设的内涵，懂得在描绘新农村美好蓝图时，应该先画哪一笔，怎样画好这一笔，避免走入新农村建设的误区。

（三）村干部要做乡村惠民政策的宣传员。

村干部在自身不断加强学习、提高素质的同时，要定期组织举办全民学习活动，通过发放宣传资料、开设农家课堂、召开村民会议等形式，广泛宣传党在农村的路线、方针、政策和法律法规，及时将各项惠民政策和致富信息送到群众手中。

同时，要利用长期与群众在一起生活、掌握情况多的优势，倾听群众呼声，收集群众意愿，向群众做好宣传工作，统一思想，凝聚人心。

（四）村干部要做乡村矛盾纠纷的调解员。

随着改革的深入，当前基层的矛盾纠纷也逐渐凸现。

村干部要加强对当前农村各项政策、法律法规的理解，着力提高处理矛盾、化解矛盾的能力。

同时，要主动转变工作作风，对村内的矛盾纠纷进行排查，认真研究，做好群众工作，把矛盾纠纷化解在基层，调处在萌芽状态。

（五）村干部要做乡村发展的实干者。

推进新农村建设，最宝贵的精神是实干精神，最重要的行动是实干行动。

一名村干部是一个乡村的代表和形象，能不能把群众带动起来发展经济，共同致富，建设乡村文化，关键看村干部有没有实干能力。

作为“实干家”的村干部不仅要做脱贫致富的“领头雁”，还要做为农民群众办实事的带头人。

要想群众之所想，急群众之所急，尊重群众意愿，倾听群众呼声，切实帮助群众解决生产和生活中的实际问题，这样才不辜负群众对党员干部的期望，才能加强基层党组织的凝聚力、战斗力。

二，我国目前农村村干部队伍存在的主要问题。

村干部队伍状况及村干部在新农村建设中发挥作用情况总体上是好的，绝大多数村干部认真履行职责，带头贯彻落实党和国家在农村的各项路线、方针和政策，默默奉献，勤奋工作，积极带领群众发展生产、发家致富，成为新农村建设的组织者和实践者。

但通过调研也反映出，村干部队伍自身建设及客观条件和工作环境还存在一些不容忽视的问题。

当前影响村干部在新农村建设中进一步发挥作用的制约因素主要表现在：（一）部分村干部队伍结构不优。

一些有文化、懂经营、会管理的年轻党员忙于个人赚钱致富，不愿担任村干部。

致使少数地方村干部新老交替有青黄不接的现象，村干部队伍结构方面有搭配不优的问题。

（二）村干部素质不够。

少数村干部特别是年轻村干部，对新时期农业、农村和农民的特点认识不够。

很少从政治上观察农村形势，关注农业现状，考虑农民问题；有的在复杂多变的情况下缺乏明辨能力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较；（三）少数村干部工作作风不实；（四）村干部工资待遇不高；（五）村干部激励机制不优；（六）新农村建设资金不足；三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略；（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力；（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平；（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班；（四）深力；有的群众观点淡薄，对局部利益和眼前利益看得较重．在某种程度上损害了党群、干群关系。

另外，少数年龄偏大的村干部受传统思维模式的影响，荏一定程度上存在“老办法不管用，新办法不会用”的问题。

有的安于现状，进取意识不够强：有的凭经验办事，难以适应形势发展的要求，往往小富即安：有的在困准面前缺乏勇气，时常不求进取；有的缺乏对事物本质及其特殊性的分析能力，工作中往往“一刀切“；有的法律意识不强．习惯于用老办法、土政策管理村务。

（三）少数村干部工作作风不实。

主要表现在：一是工作方法不够好，以自我为中心，搞“一言堂”：二是实干精神不够强，虽有工作热情，但落实功夫不足，不能“一杆子插到底”：三是自我要求不够严．处事待人不能“一碗水端平”，让群众信服，甚至以权谋私，损害群众利益；四是政治立场不够稳，明辨是非能力不强，有的甚至参与地方宗派活动和封建迷信活动。

（四）村干部工资待遇不高。

近年村干部待遇虽有所提高，但与经济发展速度和村干部工作任务相比还是偏低。

上面千条线，下边一根针。

村干部“官位”不大，工作量却不少。

由于农民的认知水平和接受能力参差不齐，部分村干部在工作中难免会吃亏受气，甚至会松劲泄气。

同时在村级集体收入逐渐萎缩的情况下，造成工作经费难保障、公益事业难开展的“两难”局面，影响了干群关系，制约了村干部带领群众建设新农村的积极性。

（五）村干部激励机制不优。

现行的选拔用人机制制约了优秀村主要干部的提拔使用，村干部认为“干好干坏一个样”，“干多干少一个样”，致使村干部工作处于“应付、被动”状态，工作缺乏主动性和创造性，热情不高，干劲不足。

（六）新农村建设资金不足。

建设新农村，既要扶持群众发展生产，又要进行基础设施建设，都需要大量的资金，一味依靠政府投资显然不可能；绝大多数村集体经济较为薄弱，维持正常运转已很勉强，甚至有部分村还有较为沉重的债务无法化解，也不可能有大量资金投入到新农村建设中来，资金不足已成为制约村干部带领群众建设新农村的一个难题。

三、加强村干部队伍建设，积极探寻新农村建设策略。

（一）加快发展农村经济,不断提升村干部执政能力。

农村的经济社会发展离不开村干部，农村社会的稳定离不开村干部，社会主义新农村建设离不开村干部，他们的作用发挥好坏直接影响着党在农村的方针、政策能否得到落实，关系着群众的切身利益能否得到保障。

通过建立和完善以科学发展观统领农村经济发展的长效机制，积极推进村干部工作职能的转变，加快发展农村经济，不断壮大集体经济，推进农村基础设施建设，强化组织管理、教育引导和服务协调功能，在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上，引导农民走向共同富裕；充分发挥和调动群众的主体作用，并带领群众扎实推进社会主义新农村建设。

同时针对新农村建设示范村、贫困村、后进村、重点管理村的不同情况，对不同类型村的干部进行分类管理，强化分类指导，抓好村干部队伍的先进性建设。

（二）抓好建章立制工作，不断提高村干部管理水平。

按照村干部规范化管理的要求，在坚持和完善村“两委”工作规则、村务公开民主管理等各项制度的基础上，建立健全各项制度作为村干部规范化管理的重要保障。

坚持“小学教”活动制度。

每年年初在全县村干部中开展一次以“三个代表”重要思想和党的重大方针、政策为主要内容的学习教育活动；规范村干部任免报告制度。

村党组织书记由县委组织部和乡镇党委共同管理，对村党组织书记的调整，必须事先报告县委组织部，经同意批复后方可任免。

完善村级后备干部培养制度。

每个村保持有3-5名后备干部。

村后备干部人选一般按照村“两委”的任期每三年调整一次，也可根据实际工作需要进行调整；完善民主生活会制度。

村“两委”每年年底召开一次民主生活会，村党组织书记每半年要与村干部集中开展一次谈心活动；坚持村干部离任审计制度。

村主要干部在其任期届满、离职或免去职务时，要进行审计。

经审计有违纪行为的，视其性质和情节给予严肃处理，违法的移送司法机关进行查处。

建立读书日制度。

每月28日为全县村干部读书日，由乡镇干部到所包的村组织村组干部集体学习；每月5日为村党组织书记读书日，以乡镇为单位组织集中学习。

如遇抗旱、防汛抢险等特殊情况可由乡镇作适当调整。

同时对村干部学习和执行党纪政纪条规情况进行考核，以考促学。

注重针对一个时期出现的一些突出问题及时开展专题教育，强化村干部廉洁从政意识，不断提高村干部规范化管理的水平，逐步探索新时期村干部教育管理的新方法、新途径，促进村干部队伍整体素质的提高。

（三）精心指导村级换届，切实选好配强村“两委”班子。

选准一个人，带活一个村；选准一班人，致富一方老百姓。

村级换届选举是选好干部配强班子的有利契机，因地制宜制定提名候选人硬性条件和不宜提名为候选人的辅佐条款，是搞好换届选举的一个重要手段。

从提名候选人到正式候选人的确定，自始至终都要坚持以硬性条件为基准，辅助以对不宜提名为候选人的有关条款逐一审查，诸如：计划生育、违法违纪、伦理道德、损公肥私、拉帮结派、宗族势力、滋事生非、威胁要挟、行贿受贿、物品利诱等等。

凡是违反辅佐条款之一的均不得提名为初步候选人，更不能确定为正式候选人。

真正坚持“用好的作风选作风好的人”，建议组织县人大、纪检、组织、民政、计生、公安、司法等部门联合现场办公，对照候选人的条件，采用流水作业的形式对各村上报的候选人进行仔细的资格甄别，每个部门签署审核意见后反馈给基层，真正把政治素质高、群众基础好、创业能力强、能够带领群众建设好新农村的优秀人员选进村“两委”班子，不断优化村干部队伍结构，有效提高村干部的整体素质。

同时建立后备干部选拨、培养机制，采取群众举荐与村干部推荐相结合的方式，选拔、储备一批作风正、能力强的后备干部，为村级换届准备充裕的人才资源，解决后继乏人的问题。

（四）深化“素质提升”工程，不断加强村干部队伍建设。

鼓励和引导村干部解放思想、与时俱进、开拓创新，及时总结推广基层创造的好做法和新经验，使村干部工作不断适应新形势、符合新需要、迈上新台阶。

坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导村干部增强对群众的感情和对工作的激情。

对村干部进行学历教育和技术培训，逐步提高他们的政治理论水平，提高知识水平和业务能力，提高落实科学发展观的自觉性，把村干部推向新农村建设的大潮，让他们在改革、开放、发展中提高本领、增长才干。

通过大力实施以“提升文化层次、提升创业技能、提升服务本领”为内容的农村党员干部“素质提升”工程和以“增加总量、提高能力、改善结构”为目标的“新农村实用人才培训工程”，结合培育新型农民，着力从思想政治、实用技术和就业技能等方面加大对农村实用人才的培训力度，继续培育和造就一批思想观念新、生产技能好，懂经营会管理、辐射能力强的村干部示范户。

同时结合“一村一名大学生”计划，通过鼓励和支持村干部参加学历教育、公开选聘村干部等方式，切实提升村干部队伍素质，为新农村建设提供有力的人才支持和组织保障。

（五）健全完善激励保障机制，不断营造村干部工作的良好氛围。

认真研究制定全县村干部补贴统筹发放实施办法，探索建立和完善包括项目扶持、考核奖惩、典型宣传、社会荣誉、政治待遇等多种形式的村干部激励保障机制。

建立健全村干部奖勤罚懒的考核机制，完善与农村实际情况相适应的考核评比办法，减少程序，硬化措施，并综合运用考核结果，发挥考核对村干部的激励作用。

对表现突出的村干部进行及时奖励，不但从物资上重奖，精神和政治上也要予以相应的配套，注重从优秀的农村致富能手党员干部中特别是“五个好”村党组织书记中选拔乡镇党政领导班子成员，对村干部录用为国家公务员或事业单位人员在时间、程序、条件等方面进行明确，建立长效机制，成为村干部的动力和吸引优秀年轻干部的一种有效手段，让村干部在政治上能够不断追求进步。

同时注意树立一批先进典型，采取编发简报、拍摄专题片、举办专题报告会的形式，大力宣传新农村建设中的先进村干部事迹，营造村干部带领群众建设新农村的良好氛围，建立和完善村干部在带领群众建设新农村中发挥先锋模范作用的激励保障机制。

（六）改进农村工作思路，不断推进村级工作的创新。

紧紧围绕社会主义新农村建设，按照“创新机制、丰富载体、夯实基础、重点突破”的工作思路，结合新农村建设不断改进无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”活动内容；实施“一村一品”，发挥村干部的主导作用，带领群众发展特色产业；注意培育农村经纪人，并调动“新农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村；一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重；

【参考文献】；

【第1句】：田筑平姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村；

【第2句】：刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中；

【第3句】：王进农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建；

【第4句】：陶纪坤论农村社会保障在社会主义新农村建设中的；

【第5句】：朱峰、朱美玲建设社会主义新农村提高村干部队农村建设理事会”的作用，促进农村经济发展和新农村建设。

同时通过鼓励、引导村干部领办发展项目、专业协会、合作社和村级劳务公司，不断丰富村干部在新农村建设中发挥作用的有效载体。

一个农村的工作，其实就是整个社会工作的缩影，繁重而意义深远。

我们村干部要充分发挥自已的聪明才智，扎实工作，锐意进取，有所作为，用我们的智慧和双手描绘我国广袤农村的宏伟蓝图，为社会主义新农村建设贡献自已的一份力量。

【参考文献】

【第1句】：田筑平 姚思勤.把科学发展观融入社会主义新农村建设[A]；贵州省科学社会主义暨政治学学会2006年年会论文集[C]；

【第2句】：刘宇翔,王征兵,陈冲;村干部在农村经济管理中的激励机制研究[J]，陕西农业科学；

【第3句】：王进 农村基层干部素质的提高与社会主义新农村建设[J];党政干部论坛，2006年06期；

【第4句】：陶纪坤 论农村社会保障在社会主义新农村建设中的作用[J];经济纵横，2006年03期；

【第5句】：朱峰、朱美玲 建设社会主义新农村提高村干部队伍素质的思考，新疆职业技术教育；2008；

【第6句】：姜道奎 当前我国农村干部素质的现状及提升途径[J]；青岛农业大学学报；2009。

党风廉政建设学习心得

根据规定：　　(1) 作战部队的军事、政治、后勤、装备军官平时任职的最高年龄分别为：担任排级职务的30岁；担任连级职务的35岁；担任营级职务的40岁；担任团级职务的45岁；担任师级职务的50岁；担任军级职务的55岁；担任职务的副职63岁，正职65岁。

作战部队的师级和军级职务军官，少数工作需要的，按照任免权限经过批准，任职的最高年龄可以适当延长，但是师职和正军职军官延长的年龄最多不得超过5岁，副军职军官延长的年龄最多不得超过3岁。

在舰艇上服役的营级和团级职务军官，任职的最高年龄分别为45岁和50岁；从事飞行的团级职务军官，任职的最高年龄为50岁。

　　(2) 作战部队以外单位的军官任职最高年龄分别为：排级职务的30岁；连级职务的35岁；营级职务的40岁；副团职的45岁；正团职的50岁；师级职务的55岁；副军职和正军职的，分别为58和60岁。

　　(3) 专业技术军官平时任职的最高年龄分别为：担任初级专业技术职务的40岁；担任中级专业技术职务的50岁；担任高级专业技术职务的60岁；担任高级专业技术职务的军官，少数工作需要的，按照任免权限经过批准，任职的最高年龄可以适当延长，但是延长的年龄最多不得超过5岁。